Решение Московского городского суда от 14 апреля 2017 г. по делу N 7-4699/2017

Коптевского районного суда г. Москвы от 06 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы от 12 октября 2016 г. в отношении генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. от 23 ноября 2016 г. N 4-8287-16-ППР/1093/33/3 генеральный директор ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 06 марта 2017 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. просит отменить указанные выше постановление, решение по делу об административном правонарушении, просит заменить назначенное административное наказание на предупреждение, применив положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал на отсутствие причинения вреда, имущественного ущерба. А также на то, что вмененное административное правонарушение совершено впервые.

В судебном заседании генеральный директор ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. и его защитник Цопов А.А. жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Прокурор Артамонова О.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. и его защитника Цопова А.А., прокурора Артамонову О.Н., прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

27.1 КоАП РФ установлено, что нарушение работодателем установленного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан, в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с о специальной оценке условий труда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ) на работодателя возложена обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1).

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения о проведении специальной оценки условий труда (ч. 4).

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что в период с 12 сентября по 12 октября 2016 г. в связи с обращением *** Коптевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО НПФ "Фотон", расположенного по адресу: г. Москва, ул. Коптевская, д. 67.

По результатам проверки выявлено, что генеральный директор ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 426-ФЗ не провел специальной оценки условий труда.

Действия генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. квалифицированы ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства и вина генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; обращением Р*** С.В.; объяснениями генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В.; приказом ООО НПФ "Фотон" от 24 сентября 2014 г. N 8 о продлении полномочий генерального директора общества; протоколом общего собрания участников ООО НПФ "Фотон" от 24 сентября 2014 г. N 16; уставом ООО НПФ "Фотон"; свидетельством о постановке на учет ООО НПФ "Фотон" в налоговом органе; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Оспариваемые постановления по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. назначено генеральному директору ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.

Предусмотренных законом оснований применения положения ст.4.1.1 КоАП РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

Приведенные в жалобе доводы о возможности применения положений КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, не могут служить основанием для изменения состоявшихся по делу постановлений в части назначенного административного наказания.

В соответствии с КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов настоящего дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в г. Москве Бурденковой Т.М. от 23 ноября 2016 г. N 4-8287-16-ППР/1093/33/3, решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 06 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В., оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО НПФ "Фотон" Р*** С.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова