Решение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 7-4862/2017

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозова А.А. на постановление Бабушкинского районного суда г.Москвы от 30 сентября 2016 года, которым генеральный директор ООО "Сибирика" Морозов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ с административным наказанием в виде административного штрафа в размере *** .

УСТАНОВИЛ:

28.03.2016г. прокурором СВАО г.Москвы вынесено постановление о возбуждении в отношении генерального директора ООО "Сибирика" Морозова А.А. дела об административном правонарушении , предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) .

Дело было передано для рассмотрения по подведомственности в Бабушкинский районный суд г.Москвы.

Судьей Бабушкинского районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит заявитель по доводам жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Исследовав материалы дела, выслушав Морозова А.А., поддержавшего доводы жалобы, заключение Артамоновой О.Н. полагавшей, что постановление судьи подлежит отмене а производство по делу прекращению, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 10.03.2016г. в 15ч. 30м. по адресу: *** , в результате внеплановой проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками прокуратуры СВАО г.Москвы выявлен факт нарушения генеральным директором ООО "Сибирика" Морозовым А.А. требований ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в качестве водителя гражданина Республики Молдова Юсюмбели С., не имеющего разрешения либо патента на работу в г.Москве, т.е. должностное лицо - генеральный директор ООО "Сибирика" Морозов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства, суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Морозова А.А. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из обжалуемого постановления, судья исходила из того, что вступившим в законную силу постановлением судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 11 марта 2016г., гражданин Республики *** за то, что работал в ООО "Сибирика" в качестве водителя не имея разрешения либо патента на работу в г.Москве был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ.

Между тем, Постановлением Верховного Суда РФ N *** от 09 февраля 2017г. жалоба *** была удовлетворена, а постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 11 марта 2016г., которым гражданин Республики *** за то, что работал в ООО "Сибирика" в качестве водителя не имея разрешения либо патента на работу в г.Москве, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, решение судьи Московского городского суда от 04 апреля 2016г. и постановление заместителя председателя Московского городского суда от 22 сентября 2016г., вынесенные в отношении гражданина Республики *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ - отменены, а производство по делу прекращено на основании п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.

Учитывая вышеизложенное, нахожу, что в действиях генерального директора ООО "Сибирика" Морозова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного 15 КоАП РФ.

В соответствии с п.3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по 15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Сибирика" Морозова А.А. на основании 7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с недоказанностью наличия в действиях Морозова А.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г.Москвы от 30 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Сибирика" Морозова А.А. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Сибирика" Морозова А.А. - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов