Решение Московского городского суда от 26 апреля 2017 г. по делу N 7-5085/2017

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б. кызы А. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 07 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 07 марта 2017 г. гражданка Республики Кыргызстан Б. к.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Б. к.А. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что на момент проведения проверки она на законных основаниях находилась на территории Российской Федерации и обязанность по постановке на миграционный учет ею была выполнена.

В судебное заседание Московского городского суда явились Б. к.А. и ее защитник В. Э.Г., которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Б. к.А. и В. Э.Г., нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные и настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 20 названного закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации (заключено в г. Санкт-Петербурге 19.06.2015) граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней.

Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания.

В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 06 марта 2017 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Комсомольская пл., д. 3, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики Кыргызстан Б. к.А., прибывшая в Российскую Федерацию 13 декабря 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении 30 дней со дня прибытия в место пребывания не встала на миграционный учет, чем нарушила требования Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; выпиской из АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании; дактилоскопической картой; копией национального паспорта, выданного на имя Б. к.А.; письменными объяснениями Б. к.А.; справкой по результатам проверки по учетам правоохранительных органов.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины Б. к.А. в его совершении.

Довод Б. к.А. о том, что требования миграционного законодательства она не нарушала, по прибытии в Российскую Федерацию была поставлена на миграционный учет, который 06 марта 2017 г. был ею продлен до 12 декабря 2017 г., не нашел своего подтверждения в материалах дела. Так, по информации из АС ЦБДУИГ, полученной в ответ на запрос судьи Московского городского суда, направленный при рассмотрении настоящей жалобы, Б. к.А. прибыла на территорию Российской Федерации 13 декабря 2016 г. с целью работы, однако в установленный законом срок на миграционный учет не встала и на момент проведения проверки 06 марта 2017 г. находилась на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Сведений о том, что в срок до 13 января 2017 г. Б. к.А. встала на миграционный учет по месту пребывания, равно как и сведений о том, что 06 марта 2017 г. она продлила срок постановки на миграционный учет, о чем, по мнению заявителя, может свидетельствовать приложенная к жалобе копия отрывной части бланка уведомления о прибытии в место пребывания, в базе данных АС ЦБДУИГ не имеется.

О нарушении Б. к.А. требований миграционного законодательства также свидетельствуют письменные объяснения последней, отобранные у нее на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, из которых усматривается, что по прибытии в место пребывания органы УФМС России она не уведомила в связи с отсутствием времени (л.д. 5). Данные объяснения были напечатаны сотрудником полиции со слов Б. к.А., которая после ознакомления с их содержанием собственноручно указала, что с ее слов записано верно и ею прочитано.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Б. к.А. в соответствии с требованиями , , и КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ.

Постановление судьи в части назначения Б. к.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней этой меры ответственности, а также её соразмерности предусмотренным КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения Б. к.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 07 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Б. кызы А. оставить без изменения, жалобу Б. кызы А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова