Решение Московского городского суда от 26 мая 2017 г. по делу N 7-5761/2017

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО на постановление инспектора ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 24 июня 2016 года, решение заместителя начальника 2 отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и Московской монорельсовой транспортной системой ГКУ "Организатор перевозок" от 12 июля 2016 года, решение судьи Симоновского районного суда от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 24 июня 2016 года ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением вышестоящего должностного лица ГКУ "Организатор перевозок" от 12 июля 2016 года, указанное постановление старшего инспектора оставлено без изменения, жалоба ФИО - без удовлетворения.

Решением судьи Симоновского районного суда 19 августа 2016 года постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 24 июня 2016 оставлено без изменения, жалоба ФИО - без удовлетворения.

Вышеуказанное судебное решение отменено решением судьи Московского городского суда от 18 ноября 2016 года, дело направлено на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, поскольку при рассмотрении жалобы судьёй были допущены существенные процессуальные нарушения, поскольку обоснованность вынесенного заместителем начальника 2 отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и Московской монорельсовой транспортной системой ГКУ "Организатор перевозок" решения от 12 июля 2016 года судьёй надлежащим образом не проверена.

Решением судьи Симоновского районного суда 30 января 2017 года постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 24 июня 2016 оставлено без изменения, жалоба ФИО - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ФИО, выражая несогласие с постановленными актами должностных лиц и решением суда, просит об их отмене и прекращении производства по делу, ограничившись устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель ФИО в судебном заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 24 июня 2016 года ФИО привлечен к административной ответственности по 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Указанное постановление должностного лица обжаловано ФИО в порядке ст. 30.1 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок", а, впоследствии, им была подана жалоба в Симоновский районный суд г. Москвы.

КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные - настоящего Кодекса.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.

Данные требования РФ были нарушены судьей Симоновского районного суда г. Москвы при вынесении решения, из которого усматривается, что предметом судебного исследования и оценки являлось только постановление старшего инспектора (контролера) ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" *** от 24 июня 2016 года, при этом обоснованность вынесенного заместителем начальника 2 отдела контроля правил пользования Московским метрополитеном и Московской монорельсовой транспортной системой ГКУ "Организатор перевозок" решения от 12 июля 2016 года, принятого по жалобе ФИО, судьей Симоновского районного суда г. Москвы надлежащим образом проверена не была.

Между тем, о наличии принятого вышестоящим должностным лицом решения по жалобе ФИО, судья районного суда был уведомлен, поскольку указанный процессуальный документ был представлен административным органом по запросу судьи вместе с материалами дела об административном правонарушении (л.д. 24-25).

При нимая во внимание вышеизложенное, нахожу судебное решение подлежащим отмене в соответствии с КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований, уточнить конкретный перечень актов, определяемых в качестве предмета обжалования и вынести решение, отвечающее требованиям и , КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.2 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ФИО - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула