Решение Московского городского суда от 26 мая 2017 г. по делу N 7-5883/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Доброе здоровье" Шитикова А.С. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2017 года, которым постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора объединения административно-технических инспекций города Москвы от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Доброе здоровье" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора объединения административно-технических инспекций города Москвы N "***" от 29 сентября 2016 года ООО "Доброе здоровье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО "Доброе здоровье" Шитиков А.С. обратился в суд и просил об отмене постановления должностного лица.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Доброе здоровье" Шитиков А.С. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного судом решения, поскольку о времени составления протокола ООО "Доброе здоровье" уведомлено не было.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО "Доброе здоровье" Шитикова А.С., представителя ОАТИ "***", прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31 августа 2016г года в 09 час. 36 мин. по адресу: г. Москва, "***", выявлен факт отсутствия урн у входа в действующую группу медицинского офиса "ИНВИТРО", что является нарушением п. 3.12 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утв. ППМ от 09.11.1999 N1018,.

Между тем постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из смысла и содержания КоАП РФ, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и последующие неявка или уклонение этого лица от участия в составлении протокола не освобождают административный орган от обязанности направить такому лицу копию протокола, составленного в его отсутствие. Невыполнение этой обязанности, повлекшее лишение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также представить объяснения и замечания по его содержанию, свидетельствует о нарушении права вышеупомянутого на защиту, гарантированного КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 13 сентября 2016 года в отсутствие законного представителя и защитника лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно материалам дела уведомление о времени и месте составления протокола направлено по почте 01 сентября 2016года и прибыло в место вручения только 23 сентября 2016 года. Получено же оно было 26 сентября 2016 года.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, дело было рассмотрено должностным лицом 29 сентября 2016г. в отсутствие законного представителя и защитника лица, привлекаемого к ответственности.

Согласно материалам дела уведомление о времени и месте составления рассмотрения дела направлено по почте 16 сентября 2016года и прибыло в место вручения только 04 октября 2016 года. Получено же оно было только 14 октября 2016 года.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что ООО "Доброе здоровье" было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2016 года, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора объединения административно-технических инспекций города Москвы N "***" от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "Доброе здоровье" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.