Решение Московского городского суда от 22 мая 2017 г. по делу N 7-6360/2017

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. А.В. в защиту ООО "Норд Вэй Групп" на определение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства ООО "Норд Вэй Групп" в восстановлении срока обжалования постановления начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 29 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 29 июня 2016 г. ООО "Норд Вэй Групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч рублей).

11 июля 2016 г. Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании названного постановления.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11 августа 2016 г. производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

25 августа 2016 г. ООО "Норд Вэй Групп" обратилось в Гагаринский районный суд г. Москвы с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 29 июня 2016 г.

Определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 г. названное ходатайство возвращено заявителю в связи с отсутствием в числе поданных документов самой жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

14 сентября 2016 г. ООО "Норд Вэй Групп" обратилось в Гагаринский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 29 июня 2016 г., приложив к ней ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования данного постановления.

Определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 г. отказано в удовлетворении ходатайства ООО "Норд Вэй Групп" о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Норд Вэй Групп" ставит вопрос об отмене определения судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 г., приводя доводы о его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Московского городского суда представитель ООО "Норд Вэй Групп" К. А.В. явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения К. А.В., изучив доводы жалобы заявителя, нахожу определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 21 марта 2017 г. законным и обоснованным.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 29 июня 2016 г. была получена генеральным директором Общества В. А.С. непосредственно в день его вынесения, о чем свидетельствует собственноручная подпись В. А.С. в тексте постановления (л.д. 8).

11 июля 2016 г., т.е. в пределах установленного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока, ООО "Норд Вэй Груп" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с жалобой на указанное постановление должностного лица.

Определением арбитражного суда от 11 августа 2016 г. производство по делу прекращено со ссылкой, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, после того, как дело фактически было рассмотрено арбитражным судом первой инстанции по существу.

При этом приведенное в постановлении должностного лица разъяснение о порядке его обжалования не содержит информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба.

При таком положении первоначальное обращение Общества в арбитражный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении при определенных обстоятельствах является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования данного постановления в суд общей юрисдикции.

Вместе с тем последующие действия Общества не дают оснований для его восстановления.

Как усматривается из материалов настоящего дела и указано в определении судьи районного суда от 21 марта 2017 г., при рассмотрении дела в Арбитражном суде г. Москвы 11 августа 2016 г. участвовала представитель Общества О. Д.В., действующая на основании доверенности, в присутствии которой была оглашена резолютивная часть определения о прекращении производства по делу. Вместе с тем жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана Обществом в Гагаринский районный суд г. Москвы только 14 сентября 2016 г.

Факт обращения Общества в Гагаринский районный суд г. Москвы 25 августа 2016 г., на что заявитель ссылается в жалобе, судья районного суда обоснованно не признал обстоятельством, свидетельствующим об уважительности пропуска срока на обжалование. При этом судья районного суда правильно учел, что в указанную дату Общество направило в суд лишь ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 84), которое определением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 г. было правомерно возвращено заявителю в виду отсутствия самой жалобы (л.д. 85).

Довод жалобы о том, что 25 августа 2016 г. ООО "Норд Вэй Груп" обратилось в Гагаринский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, приложив к ней ряд документов, в том числе ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, о чем можно судить по весу бандероли, указанному в квитанции об ее отправке, который составил 334 г., не может быть принят во внимание, поскольку объективно ничем не подтвержден. В частности, описи документов вложения от 25 августа 2016 г. заявителем не представлено, а представленная им опись документов вложения с отметкой отделения почтовой связи от 14 сентября 2016 г. подтверждает факт направления Обществом жалобы в Гагаринский районный суд г. Москвы только в этот день (л.д. 83).

Ошибка, допущенная заявителем при обращении в Гагаринский районный суд г. Москвы 25 августа 2016 г., не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при должной внимательности и знании закона лицом, подавшим соответствующее ходатайство, Общество имело возможность своевременно обжаловать постановление должностного лица.

С учетом этих конкретных обстоятельств факт первоначального обращения Общества в арбитражный суд в пределах установленного в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ срока, равно как и соблюдение данного срока при подаче Обществом жалобы в Гагаринский районный суд г. Москвы 14 сентября 2016 г. после получения определения судьи Гагаринского районного суда г. Москвы о возвращении жалобы от 30 августа 2016 г. не может повлечь отмену обжалуемого определения от 21 марта 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 21 марта 2017 г. об отказе в удовлетворении ходатайства К. А.В. в защиту ООО "Норд Вэй Групп" о восстановлении срока обжалования постановления начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы от 29 июня 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП Москвы, в отношении ООО "Норд Вэй Групп", оставить без изменения, жалобу защитника К. А.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова