Решение Московского городского суда от 20 июня 2017 г. по делу N 7-6713/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бережновой О.С. на решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2017 года, которым постановление N "***" заместителя начальника Административно-технической инспекции по САО города Москвы от 26.12.2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ОАО "Седьмой Континент" оставлено без изменения, жалоба ОАО "Седьмой Континент" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N "***" заместителя начальника Административно-технической инспекции по САО города Москвы от 26.12.2016 г., ОАО "Седьмой Континент", ИНН "***", юридический адрес: г. Москва, ул. Фестивальная, д. 8, стр. 1, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), с назначением: административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ОАО "Седьмой Континент" Терешина И.В. обжаловала в Тимирязевский районный суд г. Москвы указанное постановление, ссылаясь на его незаконность.

Решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба защитника - без удовлетворения.

Защитник Бережнова О.С ... обратилась с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенных постановления и решения.

Законный представитель ОАО "Седьмой Континент" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ОАО "Седьмой Континент", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитник по доверенности Бережнова О.С. в судебное заседание явилась, доводы жалобы, с учётом письменных уточнений, поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ОАО "Седьмой Континент" Бережнову О.С., поддержавшую жалобу, представителей ОАТИ г. Москвы Иванову О.С., возражавшую против доводов жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, 22.11.2016 в 11:22, по адресу г. Москва, "***", в ходе обследования территории выявлено, что ответственная организация - ОАО "Седьмой Континент" не обеспечила соблюдение чистоты и надлежаще санитарное состояние прилегающей к гастроному территории, что выразилось в наличии (складировании) бытового мусора и тары (деревянных палат) у разгрузочного выхода, в том числе дебаркадера гастронома. На момент обследования погрузочно-разгрузочные работы сотрудниками универсама ОАО "Седьмой Континент" не велись. Соответственно ОАО "Седьмой Континент" допустило и не предотвратило факт наличия мусора и тары на прилегающей к гастроному территории, своевременно не приняло меры для организации работ по уборке мусора и тары, что является нарушением п. 10.1, 3.2., 4.3. 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018.

Указанные действия ОАО "Седьмой Континент" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Факт совершения заявителем вмененного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении с описанием события и обстоятельств выявленного нарушения (л.д. 19, 15), поручением на проведение проверки от 21.11.2016 г. (л.д. 32). рапортом инспектора ОАТИ Березина И.А. о выявленном нарушении (л.д. 33), актом комиссионного обследования территории района западное Дегунино г. Москвы от 22.11.2016 г. (л.д. 34) фотоматериалом, с привязкой по времени и месту производства фотофиксации нарушения, из которого усматривается, что перед торговым объектом ОАО "Седьмой Континент" по адресу: г. Москва, "***", складированы мусор и тара (деревянные паллеты) у дебаркадера гастронома, работы по погрузке-разгрузке не ведутся (л.д. 35-36).

В соответствии с КоАП Москвы административным правонарушением признаётся нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных , и КоАП Москвы.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее -Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п.10.1"Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве" юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствии с п. 4.5.18 " санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 N 1018 ответственность за организацию и производство уборочных работ за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается в том числе на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в аренде которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

В соответствии с п. 4.3 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018 уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов.

Согласно п.3.2 указанных Правил ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители, зачистку (уборку) контейнерных площадок возлагается по территориям, находящимся в аренде, владении, пользовании, на предприятия, организации, ведомства, иные хозяйствующие субъекты.

Сбор и временное хранение отходов производства промышленных предприятий, образующихся в результате хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых, а также лимиты на размещение отходов и время их хранения в обязательном порядке согласовываются с архитектурно-планировочными управлениями (АПУ) административных округов, Управлением Роспотребнадзора по городу Москве и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест запрещается.

Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Таким образом, действия ОАО "Седьмой Континент" квалифицированы верно.

Довод о том, что ОАО "Седьмой Континент" не является субъектом правонарушения, поскольку не арендует объект, на котором выявлено правонарушение, а за эксплуатацию объекта по данному адресу отвечает другая организация, несостоятелен.

В материалах дела имеется договор аренды N"***", согласно которого в аренду ОАО "Седьмой континент" переданы помещения по алдресу: г. Москва, Коровинское ш., д.21, к.1, сроком до 3 января 2031г.

В соответствии с п.5 указанного договора расходы по благоустройству прилегающей территории, ее содержанием и соблюдением требований законодательства возложены именно на арендатора.

Довод о том, что по акту сдачи-приемки от 14 ноября 2016г. помещения были возвращены, несостоятелен, так как согласно указанному акту (л.д.43) возвращены были помещения площадью только 300 кв.м., в то время как по договору аренды арендатору передавались помещения площадью 1448,2 кв.м.

На имеющихся в деле фотографиях виден мусор, тара, переполненные контейнеры, расположенные непосредственно у торгового объекта ОАО "Седьмой Континент", прилегают к стене магазина. Здание, к которому примыкают вышеуказанные контейнеры, имеет логотип магазина ОАО "Седьмой Континент".

Судьёй районного суда, с учётом приведённых законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьёй в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 06 апреля 2017 года и постановление N "***" заместителя начальника Административно-технической инспекции по САО города Москвы от 26.12.2016 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ОАО "Седьмой Континент" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.