Решение Московского городского суда от 02 июня 2017 г. по делу N 7-6793/2017

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "РЖД" Т.а О.А. на постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 27 декабря 2016 г. и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 27 декабря 2016 г. ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 марта 2017 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ОАО "РЖД" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ОАО "РЖД" Т. О.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что постановлением начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 05 декабря 2016 г. ОАО "РЖД" уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы. Таким образом, за совершение одного и того же правонарушения, Общество было дважды подвергнуто административному наказанию, что в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ недопустимо.

В судебное заседание Московского городского суда представитель ОАО "РЖД" Т. О.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы Т.а О.А. в его отсутствие.

Явившийся в судебное заседание представитель ОАТИ П. Р.Ю. против удовлетворения жалобы возражал.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения П.а Р.Ю., изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы административным правонарушением признается непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках

В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве,

утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, в зимнее время собственниками, балансодержателями (арендаторами) зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Как усматривается из материалов дела, 27 декабря 2016 г. в 12 часов 56 минут в ходе обследовании здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***, проведенного в рамках контроля за состоянием объектов благоустройства в г. Москве, установлено, что ОАО "РЖД", являющееся собственником здания, расположенного по вышеуказанному адресу, в нарушение требования п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, допустило несвоевременную очистку крыши здания от снега и наледи.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы.

Факт совершения ОАО "РЖД" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств: поручением и.о. начальника технической инспекции ОАТИ г. Москвы, фотоматериалом, выпиской из ЕГРП на здание, расположенное по адресу: г. Москва, ***, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, являющееся собственником здания, расположенного по адресу: г. Москва, ***, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, совершенное ОАО "РЖД" противоправное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы.

Довод жалобы о том, что постановлением начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 05 декабря 2016 г. ОАО "РЖД" уже было привлечено к административной ответственности за совершение данного правонарушения, что в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ недопустимо, несостоятелен.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 05 декабря 2016 г. Общество было привлечено к административной

ответственности по обстоятельствам, имевшим место 05 декабря 2016 г. (л.д. 7), тогда как обжалуемое постановление было вынесено по факту совершения Обществом административного правонарушения, имевшего место 27 декабря 2016 г. Таким образом, указанные постановления были вынесены в связи с совершением Обществом двух самостоятельных правонарушений, что согласуется с положением ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей назначено ОАО "РЖД" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы.

Порядок и срок давности привлечения ОАО "РЖД" к

административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление и.о. начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 27 декабря 2016 г. и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 27 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП Москвы, в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "РЖД" Т.а О.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова