Решение Московского городского суда от 22 июня 2017 г. по делу N 7-6889/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев с участием прокурора Артамоновой О.Н. в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Калмирзаева М.Л. - Абдуллаева А.З. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 05 декабря 2016 года, которым ИП Калмирзаев М.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры г. Москвы 28 октября 2016 года с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Восточном административном округе города Москвы проведена проверка исполнения требований экологического и санитарного - эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Калмирзаева М.Л., осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: г. Москва, "***".

08 ноября 2016 года Преображенским межрайонным прокурором г. Москвы в отношении ИП Калмирзаева М.Л. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы.

Судьей Преображенского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление, с которым не согласился защитник ИП Калмирзаева М.Л. - Абдуллаев А.З. и просит изменить назначенное наказание, назначив наказание в виде штрафа, указывая, что Калмирзаевым М.Л. приняты меры к устранению нарушений.

В судебное заседание Калмирзаев М.Л. и его защитник не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 25.1,25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие ИП Калмирзаева М.Л.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав прокурора Артамонову О.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, в нарушение ст. ст. 11,24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999, п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10, п.п 2.2., 2.4 С 2.3.6.1066-01 индивидуальный предприниматель Калмирзаев М.Л. провод) погрузочно-разгрузочные работы на 1 этаже жилого дома, где расположены окна кварц жильцов дома, что установлено при проведении проверки 28.10.2016 года в магазине по адресу: г. Москва, ул. Новосибирская, д. 11.

В силу Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

То есть ИП Калмирзаев М.Л. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Действия ИП Калмирзаев М.Л. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ИП Калмирзаев М.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного Преображенским межрайонным прокурором г. Москвы старшим советником юстиции Штыровым В.Ю. от 08 ноября 2016 года (л.д.1-5);

- объяснением Калмирзаева М.Л. (л.д.67);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.11);

- договором аренды нежилого помещения от 15.09.2016 года (л.д. 12-16);

- выпиской ЕГРИП (л.д. 17-19);

- свидетельством о государственной регистрации права (л.д.20);

- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники N "***" (л.д.21-22);

- актом проверки соблюдения требований регионального и Федерального законодательства (л.д.23-25);

- фототаблицей нарушений (л.д.26-31);

- выпиской ЕГРП (л.д.32-35).

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ИП Калмирзаева М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Калмирзаева М.Л. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Принимая решение о привлечении Калмирзаева М.Л. к административной ответственности на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд обоснованно исходил из того, что загрузка обществом товара в магазин с торца жилого дома, где имеются окна жильцов, безусловно свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10, СП 2.3.6.1066-01.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ( , , ).

В случае если устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, Калмирзаев М.Л. не лишен возможности обращения в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в порядке КоАП РФ

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены, что нашло свое отражение в постановлении суда. Не согласиться с выводами суда не представляется возможным, поскольку они основаны на материалах дела и являются обоснованными.

Данные доводы основаны на иной оценке обстоятельств и не могут являться основанием к отмене постановления суда первой инстанции.

Административное наказание назначено судом ИП Калмирзаеву М.Л. в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Преображенского районного суда города Москвы от 05 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Калмирзаева М.Л. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.