Решение Московского городского суда от 08 июня 2017 г. по делу N 7-7042/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "РИАЛ-ИСТ" Мишина А.М. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года, которым постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы от 26 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РИАЛ-ИСТ" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы N"***" от 26 октября 2016 года Общество с ограниченной ответственностью "РИАЛ-ИСТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", за которое подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник ООО "РИАЛ-ИСТ" Мишин А.М. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их изменении, считая наказание чрезмерно суровым.

Законный представитель ООО "РИАЛ-ИСТ" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд защитника, который не возражал против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "РИАЛ-ИСТ" Мишина А.М., извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитник ООО "РИАЛ-ИСТ" Мишин А.М. в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы защитника, выслушав представителя ОАТИ Трухину Н.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

КоАП г. Москвы предусмотрено, что нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, на строительных лесах навешивается декоративно-сетчатое ограждение или баннер для укрытия фасадов зданий и сооружений в ходе работ.

Декоративно-сетчатое ограждение и баннеры выполняются из специально предусмотренных для этой цели материалов, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожароопасным качествам, сохраняющих свои первоначальные свойства не менее одного года. Сетчатые ограждения или баннеры натягиваются и закрепляются по всей поверхности лесов. Не допускается наличие значительных искривлений и провисаний, придающих поверхности экрана неопрятный вид.

Из материалов дела следует, что при осуществлении главным инспектором обследования 09 сентября 2016 года в 10 час. 00 мин. территории по адресу: г. Москва, ул. Сергия Радонежского, д. 7, стр. 5, зафиксировано нарушение ООО "РИАЛ-ИСТ" требований п. 4.3.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства города Москвы от 19 мая 2015 года N 299, а именно: подрядной организацией ООО "РИАЛ-ИСТ" при производстве работ по капитальному ремонту здания по ордеру N 16010332 сроком действия до 30 ноября 2016 года допущено нарушение, выразившееся в неудовлетворительном содержании защитно-декоративной сетки (наличие посторонних надписей, провисания).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: фотоматериалами; актом обследования от 09 сентября 2016 года; ордером (разрешением) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 07 июня 2016 года N "***"; поручением заместителя начальника инспекции от 09 сентября 2016 года N "***"; рапортом N "***" от 05 октября 2016 года; предписанием N "***" от 05 октября 2016 года; протоколом по делу об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

В силу пункта 4.3.3 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 N 299-ПП, на строительных лесах навешивается декоративно-сетчатое ограждение или баннер для укрытия фасадов зданий и сооружений в ходе работ.

Декоративно-сетчатое ограждение и баннеры выполняются из специально предусмотренных для этой цели материалов, пригодных по своим декоративным, прочностным и пожароопасным качествам, сохраняющих свои первоначальные свойства не менее одного года. Сетчатые ограждения или баннеры натягиваются и закрепляются по всей поверхности лесов. Не допускается наличие значительных искривлений и провисаний, придающих поверхности экрана неопрятный вид.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт провисания сетчатого ограждения подтвержден материалами дела, действия общества квалифицированы верно.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи и постановления и решения должностных лиц, не усматриваю.

Указывая на отсутствие оснований для замены назначенного ООО "РИАЛ-ИСТ" административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд обоснованно исходил из положений ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, указав, что в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "РИАЛ-ИСТ" к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В тоже время, с учетом всех обстоятельств по делу, в том числе степенью провисания сетчатого ограждения, то, что общество устранило нарушения, в подтверждение чего представлены фотографии, учитывая, что в результате правонарушения ущерб иным лицам причинен не был, отсутствие отягчающих обстоятельств, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным назначить наказание ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренногоч.1 ст.8.18 Закона г.Москвы от 21 ноября 2007 года N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в размере 150000 рублей.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 года и постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ города Москвы от 26 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РИАЛ-ИСТ" изменить, назначив Обществу с ограниченной ответственностью "РИАЛ-ИСТ" по ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" штраф в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. В остальной части указанные решение и постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.