Решение Московского городского суда от 08 июня 2017 г. по делу N 7-7555/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Новосельцева П.П., действующего в интересах Рофиева У. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года, которым гражданин Республики "***" Рофиев У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2017 года в отношении гражданина Республики "***" Рофиева У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником Новосельцевым П.П., действующим в интересах Рофиева У., принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Рофиева У., его защитника Новосельцева П.П., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судьей при рассмотрении дела установлено, что 10 мая 2017 года в 10 час. 30 мин. по адресу: город Москва, "***", был выявлен гражданин Республики "***" Рофиев У., "***" г.р., прибывший в Российскую Федерацию 06.02.2017 г. в порядке, не требующем получения визы, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: срок нахождения Рофиев У. на территории Российской Федерации превысил суммарно девяносто суток (с 10.11.2016 г. по 14.02.2017 г. и с 14.02.2017 г. по настоящее время), уклонился от выезда 14.02.2017 г. Тем самым Рофиев У. нарушил п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года N ФЗ-115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

в силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Нарушение Рофиевым У. срока пребывания в Российской Федерации выявлено 10 мая 2017 года.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, вступившего в силу 09.01.2017г. предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, на момент задержания Рофиева У. ч.3 ст. 18.8, по которой он был привлечен, не предусматривала ответственность за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ответственность за данное нарушение, совершенное в г. Москве, предусмотрена ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Вместе с тем переквалификация действий лица с КоАП РФ на КоАП РФ не может быть произведена, поскольку санкция КоАП РФ является более строгой по сравнению с санкцией .

В связи с этим постановление судьи о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания Рофиева У. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ в отношении Рофиева У. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов