Решение Московского городского суда от 14 сентября 2017 г. по делу N 7-9969/2017

Судья Московского городского суда Пронякин Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Борецкого О.Ю., на решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 2 марта 2017 года, которым

постановление N 0355431010116101800000130 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 18 октября 2016 года и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" о привлечении к административной ответственности ч.2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" Борецкого О.Ю., оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010116101800000130 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10 октября 2016 года, Борецкий А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 ноября 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Борецкого О.Ю. - без удовлетворения.

Борецкий О.Ю. обжаловал данный акт в суд. Судьей Симоновского районного суда г.Москвы вынесено указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель.

В обоснование доводов жалобы, Борецкий О.Ю. ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он является инвалидом и имеет парковочное разрешение инвалида. Также, утверждает, что 2 марта 2017 года решение судьей не выносилось и дело не рассматривалось. Кроме того, нарушены его права на участие в рассмотрении дела.

Заявитель в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания, письменных ходатайств об отложении не заявил. Учитывая положения ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления, должностного лица и решения судьи районного суда.

В соответствии с Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г.Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела следует, что 14 октября 2016 года в 10 час. 19 мин. по адресу: г.Москва, ул. Серпуховская, д. 40, стр.1, водитель транспортного средства марки "Хендэ", государственный регистрационный знак Х *** ХХ *** , собственником которого является Борецкий О.Ю., в нарушение п. 2.5 Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств , разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Вина Борецкого О.Ю. подтверждена фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ПаркНет, идентификатор N 00236, свидетельство о поверке N СП 1133339, действительное до 16 февраля 2017 года, работающим в автоматическом режиме.

Вопреки доводам жалобы, обжалуемое постановление, вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины Борецкого О.Ю. в его совершении.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением и решением, не является основанием к их отмене, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Пунктом 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств установлено, что бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Исходя из положения данной нормы водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, бесплатная парковка может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, как следует из материалов дел, в том числе из материалов фотофиксации, панорам места совершения правонарушения, парковка принадлежащего Борецкому О.Ю. транспортного средства осуществлена на платной парковке, вне специально отведенного места для инвалидов. Вопреки доводу жалобы, данное обстоятельство обязывало Борецкого О.Ю. произвести оплату занятого им парковочного места, вне зависимости от причин, по которым он не мог разместить его на специально отведенном месте для инвалидов.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

В связи с изложенным действия Борецкого О.Ю. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч.2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Вопреки жалобе, дело рассмотрено в соответствие с нормами КоАП РФ, судьей районного суда и в указанный в решении срок, без участия Борецкого О.Ю., поскольку заявитель, согласно судебной повестке, был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Письменное ходатайство Борецкого О.Ю. об отложении слушания дела, вопреки доводам заявителя, поступило в суд после рассмотрения дела по существу, в связи с чем в деле отсутствует определение о рассмотрении данного ходатайства и права Борецкого О.Ю. в данной части также не нарушены.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования должностных лиц и судьи районного суда, не опровергают установленных ими обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановления и решений.

Административное наказание назначено Борецкому О.Ю. в пределах санкции ч.2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление N 0355431010116101800000130 контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 18 октября 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 17 ноября 2016 года и решение судьи Симоновского районного суда г.Москвы от 2 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Закона от 27.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Борецкого О.Ю. оставить без изменения, жалобу Борецкого О.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.А. Пронякин