Решение Липецкого областного суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 21-196/2017

Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Ривьера" на постановление административной комиссии Октябрьского округа г. Липецка от 07 сентября 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ст.5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Октябрьского округа г. Липецка от 07 сентября 2017 года ООО "Ривьера" привлечено к административной ответственности по ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.

ООО "Ривьера", не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой в районный суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 08 июня 2017 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба ООО "Ривьера" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, ООО "Ривьера" просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи, считая их незаконными и необоснованными,

подлежащими отмене, и освободить ООО "Ривьера" от ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях за нарушение установленных органами местного самоуправления требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2016 N 268 приняты "Правила благоустройства территорий города Липецка", которые устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормы и требования в сфере благоустройства, определяют требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Правил собственники зданий (включая жилые дома), сооружений и (или) обслуживающие (эксплуатирующие) организации обязаны производить: текущий ремонт и восстановление фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей; ... очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; ... очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 10.07.2017 г. в "данные изъяты""данные изъяты" "данные изъяты". был выявлен факт ненадлежащего содержания ООО "Ривьера" фасада по адресу: "адрес""данные изъяты", чем наруш ена ст. 3 Правил благоустройства территорий города Липецка от 01.11.2016г. N268, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное статьей 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

По данному факту в отношении ООО "Ривьера" 07.09.2017 г. административной комиссией Октябрьского округа г. Липецка вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ООО "Ривьера" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N от 25.07.2017 г., протоколом осмотра от 10.07.2017 г., фотографиями и другими материалами административного дела и не оспаривались представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, сделан правильный вывод о виновности ООО "Ривьера" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административным правонарушениях.

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии и судьи о наличии в действиях ООО "Ривьера" состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, является правильным.

Довод жалобы о возможности признания правонарушения малозначительным, несостоятельны, были правомерно отвергнуты судьей районного суда с приведением мотивов, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Вместе с тем, полагаю, что в настоящем случае имеются основания для изменения вида назначенного наказания.

Так, санкция ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ООО "Ривьера" ранее привлекалось к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, нарушения были устранены на день привлечения к административной ответственности.

Учитывая указанные обстоятельства, а также характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным изменить назначенное ООО "Ривьера" административное наказание со штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Октябрьского округа г. Липецка от 07 сентября 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 08 ноября 2017 года, вынесенное в отношении ООО "Ривьера" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, изменить в части назначения наказания.

Назначить ООО "Ривьера" административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части те же постановление и решение оставить без изменения.

Судья (подпись) Е.А. Демидкина

Копия верна:

Судья

Секретарь