Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 13 декабря 2017 г. по делу N 33-4698/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Захарова Н.И.

судей Степановой Н.Н., Демидкиной Е.А.

при секретаре Лакомовой О.Г.

с участием прокурора Кима И.Е

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Глотова Алексея Викторовича на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 11 октября 2017 г., которым постановлено:

" Исковые требования прокурора Советского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц и государства, к индивидуальному предпринимателю Глотову Александру Викторовичу о признании действий незаконными по приему платежей посредством платежного терминала удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Глотова Александра Викторовича по приему платежей посредством платежного терминала N N, расположенного по адресу: "адрес" в магазине ""данные изъяты"", без применения контрольно-кассовой техники.

Запретить индивидуальному предпринимателю Глотову Александра Викторовичу осуществлять деятельность по приему платежей посредством платежного терминала N N, расположенного по адресу: г. "адрес" в магазине ""данные изъяты"", до установки контрольно-кассовой техники и ее регистрации в налоговом органе.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Глотова Александра Викторовича в бюджет г. Липецка государственную пошлину в размере 300 рублей ".

Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и государства к ИП Глотову А.В. о признании незаконными действий по приему платежей посредством платежного терминала.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки исполнения ответчиком налогового законодательства о применении контрольно-кассовой техники установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность посредством платежн ого терминал а, расположенн ого по адресу: г. "адрес" в магазине ""данные изъяты"", по приему наличных денежных средств от физических лиц с целью пополнения баланса сотовой связи и других платежей без фискального регистратора и без применения электронной контрольной защитной ленты. Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Липецкой области от 25.04.2017г. ИП Глотов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ. Также 25.04.2017г. и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Липецкой области в отношении ИП Глотова А.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Поскольку до настоящего времени представление не исполнено, просил признать незаконными действия ИП Глотова Александра Викторовича по приему платежей посредством платежного терминала без применения контрольно-кассовой техники, а также запретить ИП Глотову А.В. осуществлять деятельность по приему платежей посредством платежного терминала до установки контрольно-кассовой техники и ее регистрации в налоговом органе.

Представитель прокуратуры Советского района г.Липецка Моисеева А.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП Глотов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что действующим законодательством предусмотрено его право не применять контрольно кассовую технику до 01.07.2018 года .

Представитель третьего лица МИФНС N 6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ИП Глотов А.В. просит об отмене решения суда, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Ип Глотова А.В., поддержавшего доводы жалобы, объяснения прокурора Кима И.Е., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы дела, письменные возражения на жалобу МИФНС N 6 по Липецкой области, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 данного Закона контрольно-кассовая техника должна соответствовать требованиям законодательства Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

Согласно ст. 1.2 ФЗ от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" контрольно-кассовая техника применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, Глотов А.В. с 20.10.2004 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет, в том числе, деятельность с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

ИП Глотову принадлежит платежный терминал N расположенный по адресу: г. "адрес" в магазине ""данные изъяты"", по приему наличных денежных средств от физических лиц с целью пополнения баланса сотовой связи и других платежей.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Липецкой области от 25.04.2017г. ИП Глотов А.В. при влечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ за осуществление деятельности по приему платежей от физических лиц через автоматическое устройство для осуществления расчетов в автоматическом режиме (платежный терминал) без применения контрольно-кассовой техники .

25.04.2017 г. и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России N 6 по Липецкой области в отношении ИП Глотова А.В. внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения: в течени е месяца привести в соответствие с требованиями п. 1 ст. 1.2, п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование электронных платежей".

До настоящего времени ИП Глотов А.В. указанное представление не исполнил.

Ответчик не оспаривал факт осуществления деятельности посредством платежного терминала без применения контрольно-кассовой техники, ссылаясь на предусмотренную законом отсрочку до 01.07.2018 года .

Удовлетворяя исковые требования прокурора Советского района г. Липецка, суд обоснованно руководствовался положениями ФЗ " О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт ", согласно которым применени е контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов посредством платежного терминала обязательно.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что действующим законодательством предусмотрено право не применять контрольно-кассовую технику до 01.07.2018 г. основан на неверном толковании норм права.

В апелляционной жалобе ответчиком в обоснование указанного довода приводятся положения статьи 7 ФЗ от 03.07.2016 года "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающей право индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до 1 июля 2018 года.

Вместе с тем, осуществляемый ответчиком вид деятельности по коду 62.09 (деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая) не относится к видам деятельности, предусмотренным п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, дающим по смыслу вышеприведенной статьи 7 Закона право индивидуальным предпринимателям на отсрочку до 1 июля 2018 года по осуществлению деятельности без применения контрольно-кассовой техники.

Ссылка ответчика на пункт 11 статьи ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" также не состоятельна, поскольку касается индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю с использованием торговых автоматов, тогда как деятельность ответчика не подпадает под понятие "торговли посредством торгового автомата", а потому, как верно указал суд, не освобождает его от применения контрольно-кассовой техники.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы значимые по делу обстоятельства, установленные на основании оценки представленных сторонами доказательств. Доводы жалоба направлены на иное (ошибочное) толкование требований закона, а потому правовых оснований для отмены решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 11 октября 2017 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИП Глотова Александра Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна:

Судья

Секретарь

5