Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 33а-4127/2017

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Смирновой Л.А.,

судей Крючковой Н.П., Окуневой Л.А.,

при секретаре Старинском А.Ю.,

с участием прокурора Бычковой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Пензе в здании Пензенского областного суда посредством видеоконференцсвязи по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе Кукавы Д.М. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 10 августа 2017 года, которым постановлено:

Заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении Кукавы Д.М. - удовлетворить.

Установить Кукаве Д.М., "данные изъяты", административный надзор по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 21.05.2015г. сроком на 8 (восемь) лет, с исчислением срока надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Кукаве Д.М. следующие ограничения:

- являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков.

- запретить выезжать за пределы муниципального образования избранного осужденным места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить Кукаве Д.М. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд Первомайского района г. Пензы об установлении административного надзора в отношении Кукавы Д.М., указывая, что Кукава Д.М. 21 мая 2015 года осужден приговором Первомайского районного суда г.Пензы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с содержанием в колонии строгого режима. В его действиях данным приговором усмотрен опасный рецидив преступлений. Начало срока 04 февраля 2015 года. Конец срока 03 февраля 2018 года.

В период отбывания наказания Кукава Д.М. неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно.

На основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Кукаве Д.М. должен быть установлен административный надзор.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении Кукавы Д.М. на срок погашения судимости и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10 августа 2017 года административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении осужденного Кукавы Д.М. административного надзора удовлетворен.

Не согласившись с данным решением, осужденный Кукава Д.М. подал 07 сентября 2017 года апелляционную жалобу в Пензенский областной суд, в которой содержится просьба об отмене решения от 10 августа 2017 года, поскольку он не согласен с назначенными ему ограничениями. Установленные судом ограничения, не позволят ему выехать в Грузию, где проживают его мать и братья. Указал, что имеет двойное гражданство.

Определением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 11 сентября 2017 года апелляционная жалоба Кукавы Д.М. была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование.

31 октября 2017 года осужденный Кукава Д.М. повторно подал апелляционную жалобу, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. Доводы жалобы идентичны первоначальной апелляционной жалобе.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 10 ноября 2017 года ходатайство Кукавы Д.М. о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Первомайского районного суда г. Пензы от 10 августа 2017 года удовлетворена, апелляционная жалоба Кукавы Д.М. направлена на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда.

В судебном заседании Кукава Д.М. доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, решение Первомайского районного суда от 10 августа 2017 года отменить.

Представитель ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Ходатайство об отложении дела не заявлено.

На основании части 7 статьи 150, части 4 статьи 247, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения Кукавы Д.М., заслушав заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кукавы Д.М. оставить без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Кукавы Д.М. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Устанавливая административный надзор в отношении Кукавы Д.М. сроком на 8 (восемь) лет с вышеуказанными ограничениями на этот же срок, судья районного суда установили обоснованно исходил из того, что Кукава Д.М. ранее был осужден 05 июля 2007 года Нагатинским районным судом г. Москвы по шести составам преступлений, предусмотренных п."г" ч.2 ст.158 УК РФ, по десяти составам преступлений, предусмотренных п.п."в,г" ч.2 ст.158 УК РФ, по ч.3 ст.30 и п."г" ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Пензенского областного суда от 26 апреля 2012 г.данный приговор пересмотрен, наказание Кукаве Д.М. снижено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден был Кукава Д.М. по отбытии срока наказания 14 ноября 2014 г.

21 мая 2015 года Кукава Д.М. был осужден приговором Первомайского районного суда г. Пензы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п."г" ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с содержанием в колонии строгого режима. В его действиях данным приговором усмотрен опасный рецидив преступлений.

Преступления, за которые Кукава Д.М. был осужден, относятся, согласно части 4 статьи 15 УК РФ к тяжким преступлениям.

Таким образом, установлено, что Кукава Д.М. является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения, Кукава Д.М. за время отбывания наказания на путь исправления не встал, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Поскольку Кукава Д.М. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

Согласно п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении Кукавы Д.М., суд обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Кукавы Д.М.

В связи с чем, для обеспечения задач административного надзора верно установиладминистративный надзор в отношении Кукавы Д.М.- 8 (восемь) лет.

С данным выводом районного суда судебная коллегия соглашается, считает его верным, соответствующим закону.

Установленные административные ограничения, по мнению судебной коллегии, будут способствовать предупреждению совершения Кукавой Д.М. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе данные, характеризующие Кукаву Д.М., дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Довод апелляционной жалобы Кукавы Д.М. о несогласии с назначенными ему ограничениями, не позволяющими выехать в Грузию, где проживают его мать и братья, судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку безусловность установления административного надзора и соответствующих ограничений в отношении него прямо предусмотрена Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Довод жалобы о том, что установление административного надзора в отношении Кукавы Д.М. незаконно, поскольку он имеет двойное гражданство (Российской Федерации и республики Грузии), судебной коллегией не принимается во внимание, так как данных о том, что осужденный является иностранным гражданином или лицом, имеющим двойное гражданство, в материалах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда в решении и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, которые являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, не подтверждены материалами дела, не могут быть основанием к отмене законно постановленного решения суда.

Решение суда по делу подробно мотивировано, соответствует нормам права, фактическим обстоятельствам дела и оснований считать их ошибочными не имеется.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда от 10 августа 2017 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба Кукавы Д.М. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 10 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кукаквы Д.М. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи