Определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 декабря 2017 г. по делу N 33-8848/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Минаева Е.В.,

судей Медведевой Д.С., Киселева Г.В.,

при секретаре Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика -Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице Министра Марченко Р.А., ответчика- Министерство финансов РФ в лице полномочного представителя Дурнева А.С.

на решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года

по иску Брайко А.И., действующего в своих интересах и интересах Брайко Н.И. к администрации Солдато-Александровского сельсовета Советского района СК, Министерству жилищно-коммунального хозяйства СК, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по СК о признании права и обязании включить в списки граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации в мае 2017 года на территории Советского района,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Брайко А.И., действуя в своих интересах и интересах Брайко Н.И. обратился в суд с иском к администрации Солдато-Александровского сельсовета Советского района СК (далее администрации МО, (АМО) Солдато-Александровского сельсовета), Министерству жилищно- коммунального хозяйства СК, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по СК о признании права на получение государственных жилищных сертификатов в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления территории с. Солдато- Александровского в мае 2017 года, обязании АМО Солдато- Александровского сельсовета включить их в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 год исковые требования Брайко А.И., действующего в своих интересах и интересах Брайко Н.И. к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, Министерству жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение государственных жилищных сертификатов, в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления территории муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, обязании администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края включить Брайко Н.И., ... года рождения, Брайко А.И., ... года рождения в списки граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, удовлетворены.

Суд признал за Брайко Н.И., ... года рождения, Брайко А.И., ... года рождения, право на получение государственных жилищных сертификатов, в связи с утратой жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 71 кв.м, вследствие чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтопления муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в мае 2017 года, в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09 октября 1995 года N 982.

Обязал администрацию муниципального образования Солдато- Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края в соответствии с Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09 октября 1995 года N 982, включить Брайко Н. И., ... года рождения, Брайко А.И., ... года рождения в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилого помещения по адресу: ..., общей площадью 71 кв. м, в результате повышения уровня воды в реках выше неблагоприятных о и подтопления территории муниципального образования Солдато- Александровского сельсовета Советского района Ставропольского, произошедших в мае 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 212 суд первой инстанции обрати настоящее решение к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе ответчик -Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице Министра Марченко Р.А. просит решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В апелляционной жалобе ответчик- Министерство финансов РФ в лице полномочного представителя Дурнева А.С. так же просит решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года отменить.

Ссылаясь на ФЗ от 1994 года N68 " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановление Правительства РФ от 1995 года N 561 " О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате ЧС, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" указывает, что право на получение государственного жилищного сертификата возникает у граждан не в момент включения их в список на выдачу жилищного сертификата, а после принятия соответствующего решения Правительства РФ, издаваемого после прохождения полной, многоэтапной административной процедуры.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края истцы Брайко Н.И. и Брайко А.И. просят решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу Министерства финансов РФ, поступившем в Ставропольский краевой суд, глава муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края Кравченко А.В. просит решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года отменить, апелляционную жалобу Министерства финансов РФ удовлетворить.

В судебное заседание явился полномочный представитель ответчика Министерства Российской Федерации Дурнев А.С.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени, дне и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

От истца Брайко А.И. в Ставропольский краевой суд поступило заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и вернуть его в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы, представления прокурора подлежит рассмотрению в судебном заседании в суде первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 325 ГПК РФ в случае восстановления указанного процессуального срока суд первой инстанции проверяет апелляционную жалобу, представление прокурора на предмет ее соответствия требованиям ст. 322 ГПК РФ и направляет лицам, участвующим в деле, копию жалобы, представления прокурора. В суд апелляционной инстанции дело передается после выполнения данных действий.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13 (п. 8, п. 19) "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если ранее поступившая апелляционная жалоба уже принята к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представления прокурора применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение. В случае, если срок подачи апелляционной жалобы, представления прокурора пропущен, и это лицо просит о восстановлении срока, такое заявление рассматривается судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ в судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела решение Советского районного суда Ставропольского края оглашено 05 сентября 2017 года, в окончательной форме решение изготовлено 08 сентября 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 321 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Исходя из выше приведенных положений закона срок подачи апелляционной жалобы на решение Советского районного суда Ставропольского края, изготовленное в окончательном виде 08 сентября 2017 года, начал исчисляться в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ с 09 сентября 2017 года и оканчивался-09 октября 2017 года.

Вместе с тем, ответчиком Министерством финансов РФ в лице полномочного представителя Дурнева А.С. подана апелляционная жалоба на указанное решение суда 11 октября 2017 года, то есть с пропуском срока.

В суде апелляционной инстанции полномочный представитель Дурнев А.С. заявил о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда Ставропольского края оглашено 05 сентября 2017 года, разрешение которого относится к полномочиям суда первой инстанции.

Принимая во внимание изложенное, а так же то, что апелляционная жалоба на решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года поданная ответчиком -Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице Министра Марченко Р.А., в срок, однако не может быть рассмотрена отдельно от другой апелляционной жалобы, о восстановлении срока на подачу которой было заявлено, судебная коллегия снимает гражданское дело с апелляционного рассмотрения и возвращает его в суд первой инстанции для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока и, в случае восстановления этого срока, - для выполнения требований 324 - 325 ГПК РФ в отношении апелляционной жалобы Министерства финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 - 325 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края в лице Министра Марченко Р.А., Министерства финансов РФ в лице полномочного представителя Дурнева А.С. решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Советский районный суд Ставропольского края для выполнения требований, предусмотренных ст. ст. 112, 324 - 325 ГПК РФ по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ в лице полномочного представителя Дурнева А.С. решение Советского районного суда Ставропольского края от 05 сентября 2017 года.

Председательствующий:

Судьи: