Определение Ставропольского краевого суда от 15 ноября 2017 г. по делу N 7-1313/2017

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Султанова Г.С. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2017 года,

установил:

постановлением начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу - старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П. N 17/Ф70/3 от 13 марта 2017 года должностное лицо - генеральный директор ОАО "Ритуал" Мернов Иван Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Решением судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2017 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе в краевой суд представитель Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Султанов Г.С., просит отменить решение суда, поскольку, по мнению заявителя, оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

В возражениях на жалобу генеральный директор ОАО "Ритуал" Мернов И.И., просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Ознакомившись с жалобой, возражениями, выслушав возражения генерального директора ОАО "Ритуал" Мернова И.И. и его представителя Круглова Б.И., прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении от 13 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО "Ритуал" Мернова И.И., вынесено начальником отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу - старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Макаровой А.П.

Обжалование указанного решения судьи в соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении Мернова И.И., к административной ответственности.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2017 года подана в Ставропольский краевой суд представителем Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Султановым Г.С., который в данном случае не наделен правом обжалования судебного решения.

При таких обстоятельствах, жалоба не может быть рассмотрена по существу, поскольку Султанов Г.С. в силу положений части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2017 года.

Решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2017 года может быть самостоятельно обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как вступившее в законную силу в Ставропольский краевой суд.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу представителя Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу Султанова Г.С. на решение судьи Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04 августа 2017 года возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Материалы дела возвратить в Ессентукский городской суд Ставропольского края.

Судья краевого суда О.Р. Корнушенко