Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО6 на решение судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 07 сентября 2017 года,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Щепиловым Р.О. N55/43/2017/7 от 26 апреля 2017 года ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 07 сентября 2017 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено.
В своей жалобе в краевой суд государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО8 просит отменить решение судьи, как незаконное и необоснованное. Полагает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.
Возражений на жалобу не поступило.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 24 апреля 2017 года государственным инспектором проверки соблюдения в ООО "Факел плюс" требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено, что работник указанной организации ФИО9 не был ознакомлен работодателем с инструкцией по охране труда и допущен без инструктажа и стажировки на рабочее место.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья городского суда пришел к выводу о том, что согласно положениям статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.
Вместе с тем, данный вывод не соответствует нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства увеличен до одного года.
В части указанных изменений данный Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года.
Таким образом, положения части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушений, совершенных (обнаруженных) после 1 января 2015 года, подлежали применению в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ. В соответствии с частями 1, 2 данной статьи в указанной редакции срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
При таких обстоятельствах из решения судьи Пятигорского горо
