Постановление Ставропольского краевого суда от 17 ноября 2017 г. по делу N П4А-871/2017

Заместитель председателя Ставропольского краевого суда Козлов О.А., рассмотрев жалобу ФИО5 в интересах Бабаяна Гасана Магмадовича на вступившие в законную силу постановление судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабаяна Гасана Магмадовича,

установил:

постановлением судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2017 года Бабаян Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от 23 августа 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе ФИО6 в интересах Бабаяна Г.М. просит обжалуемые судебные акты изменить в части выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам дела.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 16 мая 2017 года в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Благодарненскому району, расположенном по адресу: город Благодарный, улица Толстого, дом 99, в ходе приема граждан было установлено, что гражданин, не имеющий гражданства Бабаян Г.М., "данные изъяты", с 1992 года по настоящее время нарушал установленный режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имея документов, удостоверяющих его личность, а также законность нахождения на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей районного и краевого судов в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Бабаяном Г.М. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении 26 РР N843007 от 16 мая 2017 года (лист дела 3), объяснениями ФИО7 (листы дела 8-10), информацией из автоматизированной базы данных о гражданине Бабаян Г.М.

Совершенное Бабаян Г.М. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о приобретении Бабаян Г.М. гражданства Российской Федерации не могут быть приняты во внимание по следующему.

В силу пункта "а" статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (06 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства, паспорта гражданина СССР, выданного 06 июля 1996 года и постоянное проживание в Российской Федерации с 1996 года о приобретении гражданства Российской Федерации не свидетельствует, поскольку факт постоянного проживания на территории РСФСР должен был иметь место на дату вступления в силу Закона РСФСР от 28 ноября 1991 N 1948-1 "О гражданстве РСФСР" - 06 февраля 1992 года.

Доводы жалобы относительно назначенного Бабаян Г.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации были предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую оценку в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Бабаян Г.М. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение с 1996 года на территории Российской Федерации, он не принимал.

Проживание иностранного гражданина со своей семьей на территории Российской Федерации, не освобождает первого от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение Бабаян Г.М. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу ФИО8 в интересах Бабаяна Гасана Магмадовича оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2017 года и решение судьи Ставропольского краевого суда от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабаяна Гасана Магмадовича оставить без изменения.

Заместитель председателя О.А. Козлов