Постановление Иркутского областного суда от 27 ноября 2017 г. по делу N 4А-1215/2017

Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев дело по жалобе генерального директора ООО "Компания "Востсибуголь" Мастернака Е.А. на постановление исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель от 28 февраля 2017 года, решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Востсибуголь",

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель К. от 28 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Аларского районного суда Иркутской области Шохоновой Н.В. от 26 апреля 2017 года и решением судьи Иркутского областного суда Москвитиной С.Н. от 14 июня 2017 года, ООО "Компания "Востсибуголь" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, генеральный директор ООО "Компания "Востсибуголь" Мастернак Е.А., не соглашаясь с постановлением исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель от 28 февраля 2017 года, решением судьи Аларского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2017 года и решением судьи Иркутского областного суда от 14 июня 2017 года, просит об отмене данных актов, считая их незаконными и необоснованными.

Прокурор Аларского района Бянкин А.А. в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен о подаче генеральным директором ООО "Компания "Востсибуголь" Мастернаком Е.А. жалобы. Возражения на жалобу в установленный срок не представлены.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобам, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят; Номер изъят; Номер изъят на основании договоров аренды от 07 декабря 2015 года находятся в пользовании ООО "Компания "Востсибуголь".

Данные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.

У земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят; Номер изъят вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; у земельного участка с кадастровым номером Номер изъят вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Прокуратурой Аларского района совместно со специалистами Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Иркутской области, Управления Россельхознадзора по Иркутской области и ФГБУ "Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория" проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ООО "Компания "Востсибуголь" при использовании земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят; Номер изъят; Номер изъят.

В ходе данной проверки было установлено, что часть данных земельных участков используются ООО "Компания "Востсибуголь" не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования, а именно используется для осуществления деятельности по добыче каменного угля.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Компания "Востсибуголь" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее использование земельных участков не по целевому назначению, виновность данного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт нарушения ООО "Компания "Востсибуголь" природоохранного законодательства, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств.

Имеющимся в деле доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые не были предметом исследования в ходе разбирательства.

По существу, доводы, приведенные генеральным директором ООО "Компания "Востсибуголь" Мастернаком Е.А., в данной жалобе направлены на переоценку доказательств, оцененных исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель и судьями обеих инстанций, что не может служить основанием для пересмотра состоявшихся актов.

Постановление о привлечении ООО "Компания "Востсибуголь" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нормы материального права по данному делу применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены состоявшихся по данному делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющей обязанности главного государственного инспектора г. Черемхово, г. Свирска, Заларинского, Балаганского, Нукутского, Черемховского, Аларского районов по использованию и охране земель от 28 февраля 2017 года, решение судьи Аларского районного суда Иркутской области от 26 апреля 2017 года и решение судьи Иркутского областного суда от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Востсибуголь" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Компания "Востсибуголь" Мастернака Е.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда П.В. Трапезников