Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 октября 2017 г. по делу N 33-35458/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Грибова Д.В.

Судей Катковой Г.В., Фроловой Л.А.

При секретаре Родиной Н.Н.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе ДГИ г. Москвы

На решение

Кузьминского районного суда г. Москвы от 22 марта 2017 года,

Которым постановлено:Признать право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ... за Филипенковой О.В.- ... доли в праве общей долевой собственности, Кузнецовым В. Ю. - ... доли в праве общей долевой собственности, Филипповой Л.И.- ... доли в праве общей долевой собственности.

УСТАНОВИЛА:

Филипенкова О. В., Кузнецов В. Ю., Филиппова Л. И. обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику ДГИ г. Москвы о признании права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что Цитвер Е.Г. и Мещанкину И.В. был выделен земельный участок с адресным ориентиром: ... по Ленинской железной дороге. Земельный участок был выделен согласно договору застройки от 04 января 1937 года, заключенному между Люберецким Городским советом и Цитвер Е.Г. и Мещанкиным И.В. Мещанкин И.В. передал ... долю домовладения Горбачеву Д. И. по договору от ... года, удостоверенному Государственным Нотариусом Ухтомской нотариальной конторы Кожаровым, реестровый номер ... Горбачев Д.И. передал ... долю строения на праве застройки Райхлиной С.Ф. по Договору купли - продажи доли права застройки от 24 сентября 1948 года. Райхлина С.Ф. передала ... долей домовладения Абросинкову Н.И. по Договору от 12 марта 1962 года. Абросинков Н.И. передал Филипповой Л.И. ... долей жилого дома по Договору от 18 января 1995 года.

В настоящий момент зарегистрированы следующие права на жилой дом по адресу: ... : Филиппова Л.И. - ... долей (на основании Договора от 18 января 1995 года); Кузнецов В.Ю. - ... долей (на основании Договора от 16 августа 1995 года); Филипенкова О.В. - . долей (на основании Договора от 07 декабря 1994 года).

На основании решения Перовского районного суда города Москвы от 01 октября 2015 года, вступившего в законную силу 03 ноября 2015 года, земельный участок по адресу: ... поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный.

16 сентября 2016 года Управление Росреестра отказало в регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ... На основании Справки Московского городского бюро технической инвентаризации от 10 ноября 2014 года N ..., адреса: ..., ... по Ленинской железной дороге, - принадлежат одному и тому же объекту.

Таким образом, земельный участок выделялся с соблюдением установленного порядка. Ответчик отказывает в признании за истцами права собственности на спорный земельный участок, в связи с чем они обратились с иском в суд.

Стороны извещены о явке в суд.

Представитель истцов в суд явился, поддержал исковые требования.

Ответчик ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Судом постановленоприведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе ДГИ гор. Москвы.

В судебное заседание не явились истцы, третье лицо БТИ г. Москвы, извещались надлежащим образом. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав Представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Крылову Г.Г., представителя истцов по доверенности Афанасьеву Л.В., третье лицо - Управление Росреестра по Москве по доверенности Габдрахманову Э.А., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Цитвер Е.Г. и Мещанкину И. В. был выделен земельный участок с адресным ориентиром: поселок Подосинки по Ленинской железной дороге. Земельный участок был выделен согласно договору застройки от 04 января 1937 года, заключенному между Люберецким Городским советом и Цитвер Е.Г. и Мещанкиным И. В..

Мещанкин И.В. передал ... долю домовладения Горбачеву Д.И. по договору от ... года, удостоверенному Государственным Нотариусом Ухтомской нотариальной конторы Кожаровым, реестровый номер ...

Горбачев Д.И. передал ... долю строения на праве застройки Райхлиной С.Ф. по Договору купли - продажи доли права застройки от 24 сентября 1948 года, удостоверенному Государственным Нотариусом Ухтомской нотариальной конторы Анисимовой Е. М, реестровый номер ...

Райхлина С.Ф. передала ... долей домовладения Абросинкову Н.И. по Договору от 12 марта 1962 года, удостоверенному Нотариусом государственной нотариальной конторы Люберецкого района города Москвы Короблевой Е.З., реестровый номер ..

Абросинков Н.И ... передал Филипповой Л.И. . долей жилого дома по Договору от 18 января 1995 года, удостоверенному нотариусом города Москвы Артюхом И.В., реестровый номер ..

В настоящий момент собственниками жилого дома по адресу: ..., являются: Филиппова Л. И. - ... долей, Кузнецов В. Ю. - ... долей, Филипенкова О.В ... - ... долей.

Земельный участок по адресу: ... поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, на основании решения Перовского районного суда города Москвы от 01 октября 2015 года, вступившего в законную силу 03 ноября 2015 года 16 сентября 2016 года.

Согласно Справки от Московского городского бюро технической инвентаризации от 10 ноября 2014 года N ... : адреса ... но Ленинской железной дороге -принадлежат одному и тому же объекту.

Истцами представлены предусмотренные статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, удостоверяющие их право на данный земельный участок.

В соответствии с действовавшим на момент заключения Договора застройки законодательством пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек, осуществлялось либо на праве трудового пользования (ст. ст. 11, 12, 24 Земельного кодекса РСФСР 1922 года), либо на праве застройки (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР - городские участки под застройку предоставляются по договору о праве застройки на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений).

Поскольку законодательство данного периода не предусматривало иных титулов владения землей, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, кроме указанных, а с принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР 1948 года право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, таким образом пользование земельным участком, на котором расположен надлежаще зарегистрированный индивидуальный жилой дом, не могло осуществляться иначе, чем на праве бессрочного пользования.

26 августа 1948 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", статьей 2 которого установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В связи с принятием данного Указа было издано Постановление Совмина СССР от 26 августа 1948 г. N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", пунктом 2 которого было установлено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

01 февраля 1949 г. издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов". В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (71 - 84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 г. N 152 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам, как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производится по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся.

Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Как правильно указал суд, толкование указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что законодатель отказался от применения такого титула как право застройки, заменив его на право постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку с этого момента земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования и ранее заключенные договоры о праве застройки не переоформлялись (законом такой обязанности предусмотрено не было), фактически право застройки изданными указами было трансформировано в право постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из этого, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в признании права собственности на земельный участок судом не может быть отказано на том основании, что данный участок был предоставлен прежде пользователю по договору застройки на определенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В соответствии с п.9.1 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации": "Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": 1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцами представлены предусмотренные статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ документы, удостоверяющие их право на земельный участок площадью ... по адресу: ..., кадастровый учёт земельного участка произведён, присвоен кадастровый номер ...

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств по делу, а также иное толкование норм материального права, что в силу ст. 330 ГПК РФ не является основанием к отмене решения суда.

07 декабря 2015 года истцы обращались в ДГИ г. Москвы по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в отношении недвижимого имущества. 18 декабря 2015 года был получен ответ об отказе в предоставлении государственной услуги. При указанных обстоятельствах довод жалобы о том, что истцы не обращались к ответчику за предоставлением государственной услуги не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что у земельного участка, о признании права на который просят заявителя, не установлены границы, в связи с чем невозможно определить спорный земельный участок на местности, не может быть принят в качестве основания для отмены решения суда, поскольку определение координат участка возможно после его постановки на кадастровый учет, что истцами было сделано. Признание права собственности не препятствует осуществлению привязки данного участка к местности и внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части прохождения границ в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 22 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья: Езерская Ж. А.

N 33-35458

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2017 года