Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2017 г. по делу N 33-43106/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Волковой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н., дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации-Стручковой Е.А. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 23 мая 2017 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ от 20.07.16 года исх. N ** в признании Коробовской А.Е. и ее несовершеннолетней дочери Коробовской М.В. нуждающимися в жилом помещении и в не постановке на учет в качестве нуждающихся в получении постоянного жилья от Министерства обороны РФ.

Признать за Коробовской А.Е. и ее дочерью Коробовской М.В. право быть признанными нуждающимися в жилом помещении как членов семьи военнослужащего Коробовского В.А., погибшего в период прохождения военной службы.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Коробовской А.Е. компенсацию расходов на представителя в размере *рублей.

В удовлетворении остальной части иска Коробовской А.Е. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Коробовская А.Е., действующая также в интересах своей несовершеннолетней дочери Коробовской М.В., обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в признании нуждающимся жилым помещении, признании нуждающимися в жилом помещении, внесении сведений в единый реестр в качестве нуждающихся, обязании обеспечить жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что она является вдовой гвардии капитана Коробовского В.А., который *года героически погиб во время выполнения боевого задания при проведении контртеррористической операции на территории Чеченской республики. Супруг истца находился на воинской службе со 02 августа 1993 года, что следует из справки на имя лейтенанта Коробовского В.А. от Московского высшего общевойскового командного училища от 02 июня 1997 года N**. С момента окончания обучения Коробовский В.А. был распределен служить в г.Бикин Хабаровского края. Брак был заключен 22 февраля 1997 года. В браке родилась дочь - Коробовская М.В., * года рождения. Ни истец, ни ее погибший супруг никогда не владели каким-либо жилым помещением на праве собственности, поэтому семья нуждалась в отдельном жилом помещении. 15 декабря 1999 года Бикинская квартирно-эксплуатационная часть г.Бикин Хабаровского края предоставила Коробовскому В.А. по Договору найма жилого помещения отдельное служебное жилое помещение: две комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 39,2 кв.м, по адресу: **. В период военной службы на Дальнем Востоке Коробовский В.А. был командирован в Чеченскую республику, где и погиб, исполняя свой долг перед Родиной. После гибели Коробовского В.А. истец и дочь покинули город Бикин, поскольку не было оснований там более оставаться. Истец вместе с дочерью переехала на постоянное место жительства в г.Москву в 2002 году. 18 августа 2003 года истец сдала названное выше служебное помещение в соответствии с требованиями законодательства РФ. В городе Москва поселилась в квартире, которую по договору социального найма снимает мать истца - Малахова В.М., по адресу: ***Истец с дочерью, зарегистрированы и проживают по указанному адресу вместе с Малаховой В.М. Отдельного жилого помещения на праве собственности не имеют, следовательно, до настоящего времени нуждаются в улучшении своих жилищных условий, как отдельная семья, потерявшая своего единственного кормильца военнослужащего. На основании изложенного, истец просила суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в непризнании Коробовской А.Е. и ее дочери Коробовской М.В., нуждающимися в жилом помещении и в не постановке на учет в качестве нуждающихся в получении постоянного жилья от Министерства обороны РФ в собственность; признать Коробовскую А.Е. и ее дочь Коробовскую М.В. нуждающимися в жилом помещении, как членов семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы; обязать Министерство обороны РФ внести сведения о Коробовской А.Е. и ее несовершеннолетней дочери Коробовской М.В. в единый реестр в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания; обязать ответчика обеспечить Коробовскую А.Е. и ее несовершеннолетнюю дочь Коробовскую М.В. жилым помещением за счет средств федерального бюджета путем предоставления жилого помещения в собственность в порядке очередности согласно единому реестру военнослужащих, признанных нуждающимися в жилом помещении.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Министерство обороны РФ и третье лицо Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. Ранее в материалы дела были представлены письменные возражения от ответчика Министерства обороны РФ, согласно которым, ответчик исковых требований не признал, просил суд в иске отказать в полном объеме (л.д. **). В качестве основания возражений указывал, что юридически значимым обстоятельством, с которым законодатель связывает обязанность по обеспечению жилым помещением военнослужащего, а также членов семьи военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, является признание лица нуждающимся в улучшении жилищных условий в период прохождения военной службы.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы как незаконного просит представитель Министерства обороны РФ- Стручкова Е.А.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства обороны РФ - Галушкина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Коробовскую А.Е., ее представителя адвоката Гапченко М.В., возражавших против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда коллегия не усматривает.

Разрешая заявленные требования, суд правильно установилзначимые по делу обстоятельства, верно применил положения закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является вдовой гвардии капитана Коробовского В.А., который *** года героически погиб во время выполнения боевого задания при проведении контртеррористической операции на территории Чеченской республики.

Брак был заключен 22 февраля 1997 года (свидетельство о заключении брака ** от ** г.). В браке родилась дочь - Коробовская М.В.,* года рождения (Свидетельство о рождении ** от ** г.).

Судом установлено, что 06.07.16 года истец обратилась в ДЖО МО РФ (Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ) с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением по установленным нормам.

Согласно ответу ДЖО МО РФ от 20.07.16 года N ** истцу было отказано в постановке на учет, в связи с тем, что супруг на учете не состоял. Оснований для удовлетворения заявления не установлено.

Полагая указанный отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе разбирательства дела судом было установлено, что Коробовский В.А. состоял на воинской службе с 02 августа 1993 года. С момента окончания обучения Коробовский В.А. был распределен служить в г.Бикин Хабаровского края. С 30.07.01 г. прибыл в распоряжение командования войск СКВО. Назначен командиром МС роты МС Б-на.

С 17.06.1999 г. Коробовский В.А. состоял на учете на получение служебного жилого помещения на период прохождения жилья от Министерства обороны РФ (л.д. **).

15 декабря 1999 года Бикинская квартирно-эксплуатационная часть г.Бикин Хабаровского края предоставила Коробовскому В.А. по Договору найма жилого помещения отдельное служебное жилое помещение: две комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 39,2 кв.м, по адресу - ** 18 августа 2003 года истец сдала названное выше служебное помещение в соответствии с требованиями законодательства РФ (Справка о сдаче жилого помещения Серии ** от 18.08.2003 г.).

Приказом командира Мотострелковой дивизии от 22.11.02 г. N 60 Коробовский В.А. исключен из списков личного состава войсковой части в связи со смертью, наступившей ** г. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. **).

Судом установлено, что после сдачи служебной квартиры истец с дочерью поселилась в городе Москва в квартире, которую по договору социального найма снимает мать истца - Малахова В.М., по адресу: ***.

Из уведомлений из Росреестра следует, что истец с дочерью не имеют в собственности недвижимого имущества. Ни погибший, ни его супруга с дочерью не были обеспечены жильем. Доказательств обратного суду в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком и третьим лицом не представлено.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь,,, Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", принимая во внимание позицию Верховного Суда РФ, приведенную в от 13.07.2015 N 5-КГ15-67, пришел к правильному выводу о том, что юридически значимым обстоятельством по делу является наличие у Коробовского В.А., его супруги и дочери права на признание их нуждающимися в жилом помещении до гибели военнослужащего Коробовского В.А., то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях до момента его гибели или нет.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истцов такого права, в связи с чем признал незаконным отказ от 20.07.16 года исх. N ** в признании Коробоской А.Е. и ее несовершеннолетней дочери Коробовской М.В. нуждающимися в жилом помещении и в не постановке на учет в качестве нуждающихся в получении постоянного жилья от Министерства обороны РФ, а также о признании за Коробовской А.Е. и ее дочерью Коробовской М.В. права быть признанными нуждающимися в жилом помещении как членов семьи военнослужащего Коробовского В.А., погибшего в период прохождения военной службы.

Поскольку решение суда о признании за истцами права быть признанными нуждающимися в жилом помещении, как членов семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, является основанием для внесения соответствующих сведений в единый реестр и обеспечения жильем в установленном законом порядке, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования истцов об обязании ответчика внести такие сведения в реестр. В указанной части решение суда не оспаривается.

Сумма компенсации за участие по делу представителя истца в сумме * руб. судом взыскана в соответствии с правилами, установленными ст. 100 ГПК РФ, она является разумной, соответствующей фактическому участию представителя при рассмотрении настоящего дела судом.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда основаны на доказательствах, они соответствуют материалам дела и требованиям закона.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы настоящего дела, судебная коллегия, полагает, что доводы жалобы Министерства обороны РФ не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке. Доводы жалобы ответчика о том, что Коробовский В.А. не был признан в период прохождения военной службы нуждающимся в жилом помещении направлены на иное толкование норм материального и процессуального права. Указанный довод был предметом проверки суда первой инстанции и получил надлежащую оценку в решении суда. Оснований к иной его оценке у коллегии не имеется.

Довод жалобы о незаконности вывода суда о признании незаконным отказа от 20.07.16 года исх. N ** в признании Коробовской А.Е. и ее несовершеннолетней дочери Коробовской М.В. нуждающимися в жилом помещении и в не постановке на учет в качестве нуждающихся в получении постоянного жилья от Министерства обороны РФ, поскольку Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ являлся лишь третьим лицом по делу, основанием к отмене решения суда не является. Решение суда Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ не оспаривается. В соответствии с Положением о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Приказ Министра обороны РФ от 23.12.2010 N 1888 Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. Министерство обороны РФ привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 23 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации-Стручковой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: