Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2017 г. по делу N 33-44081/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукьянова И.Е.

Судей Лемагиной И.Б., Свиренко О.В.

при секретаре Каспар А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.

дело по апелляционной жалобе Говорова Д.Н.

на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 31 мая 2017 г.

по делу по иску Говорова Дмитрия Николаевича к Министерству обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения, ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" о предоставлении информации, об обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛА:

Говоров Д.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования Военный учебно-научный центр Сухопутных войск" Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ"), Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ) об обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке как члена семьи умершего военнослужащего; обязании ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" предоставить в ДЖО МО РФ информацию о составе семьи Говорова Н.В. с учетом истца.

Свои требования истец обосновал тем, что он является сыном военнослужащего Говорова Н.В., умершего 26.09.2008 г. при исполнении обязанностей военной службы. При жизни Говоров Н.В. был поставлен на жилищный учет и состоял на жилищном учете с семьей, в состав которой был включен истец, в связи с чем после смерти отца истец должен быть обеспечен жилой площадью с учетом права умершего Говорова Н.В. на дополнительную площадь, однако ответчиками мер по обеспечения истца жилой площадью не принято.

Ответчики иск не признали, указывая на отсутствие у Говорова Д.Н. права на обеспечение жилой площадью как члена семьи умершего военнослужащего.

Решением Хамовнического районного суда г. Москвы от 31 мая 2017 г. Говоров у Д.Н в иске отказано.

Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просит Говоров Д.Н., указывая на то, что после расторжения брака между отцом истца Говоровым Н.В. и матерью истца Говоровой Е.В., Говоров Н.Н. остался проживать вместе с бывшей женой и сыном и проживал с ними до смерти; на то, что истец являлся членом семьи Говорова Н.В., в связи с чем после его смерти ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца; на то, что истец состоял на жилищном учете в качестве члена семьи военнослужащего и не исключался из состава членов семьи и не был снят с жилищного учета; на то, что суд не исследовал оригинал жилищного дела Говорова Н.А.; на то, что суд рассмотрел дело в отсутствие вдовы Говорова Н.В. - Говоровой Л.Н.

В заседании судебной коллегии Говоров Д.Н., его представителя - Шевяков М.И., Рябов В.Л. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ДЖО МО РФ - Юденич Д.И. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с п. 1. ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3.1. ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих", членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены,, и и настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", судам следует исходить из того, что гарантированное Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами РФ и Семейного Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что истец Говоров Д.Н., 24.08.1987 г.р., является сыном военнослужащего Говорова Н.В., умершего 26 сентября 2008 г.

На момент смерти Говорова Н.В. возраст истца составлял 21 год, и он проходил обучение в высшем учебном заведении - МГУПИ по очной форме обучения.

Таким образом, в силу прямого указания закона (п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих") Говоров Д.Н. являлся членом семьи военнослужащего.

Поэтому истцу после смерти Говорова Н.В. была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

Однако обстоятельство вхождения лица в состав членов семьи военнослужащего само по себе является недостаточным для признания за таким лицом права на обеспечение жильем как члена семьи военнослужащего.

Согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" к социальным гарантиям и компенсациям, предоставляемым военнослужащим, относится, в том числе, гарантия государства по обеспечению военнослужащих и членов их семей жильем.

Вместе с тем, из взаимосвязанного содержания п. 5 ст. 2 и ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ разъяснений по применению нормы ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что государство принимает на себя обязательство по обеспечению жильем не всех членов семьи военнослужащего, а только тех членов их семьи, которые проживают совместно с ними.

Исходя из позиций сторон по настоящему делу и вышеприведенного толкования подлежащих применению в настоящем деле норм материального права, юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является обстоятельство совместного проживания истца со своим отцом - военнослужащим Говоровым Н.В., умершим 26 сентября 2008 г.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что на момент смерти Говорова Н.В. истец не являлся совместно проживающим с ним членом его семьи.

Судебная коллегия признает этот вывод правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Судебной коллегией установлено следующее.

Подполковник Говоров Н.В. являлся военнослужащим ВС РФ на основании контракта о прохождении военной службы от 04.09.2000г. и по состоянию на 02 ноября 2004г. в составе семьи из трех человек (он, супруга Говорова Е.В., сын Говоров Д.Н.) проживал по адресу *** (л.д. 35-36, 105-106).

Данное обстоятельство подтверждается рапортом самого Говорова Н.В. от 02.11.04г. и сведениями о составе семьи военнослужащего от 02.11.04г., проверенными органами военного управления.

02.11.2004 г. Говоров Н.В. был зачислен в общую очередь на получение жилья под N 333 в составе семьи из трех человек (Говоров Н.В., его супруга Говорова Е.В. и его сын Говоров Д.Н.) на основании решения жилищной комиссии ОВА ВС РФ от 16.12.04г.

Указанное решение о зачислении Говорова Н.В. в составе семьи из трех человек было принято на заседании жилищной комиссии ОВА ВС РФ по результатам рассмотрения его рапорта, что подтверждается выпиской из протокола N 4 от 16.12.04г. (л.д. 8).

Согласно выписке из домовой книги 27 января 2005 г. Говоров Н.В. и члены его семьи были зарегистрированы по месту нахождения ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" (г. Москва, ул. Девичьего поля, д. 4), но по данному адресу не проживали (л.д. 41).

27 октября 2007г. Говоров Н.В. заключил брак с Нитченко (после заключения брака Говорова) Л.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 27.10.07г. (л.д. 199)

Из выписки из протокола N 17 заседания жилищной комиссии ОВА ВС РФ от 18.08.07г. следует, что в 2007г. Говоров Н.В. обратился в жилищную комиссию ОВА ВС РФ с рапортом о предоставлении служебной жилой площади в виде однокомнатной квартиры в связи с расторжением брака и с целью создания семьи в новом браке, по результатам рассмотрения которого ему было предложено в обмен на квартиру, расположенную по адресу ***, две однокомнатные служебные квартиры для расселения с бывшей семьей (л.д. 192).

В январе 2008г. Говоров Н.В. обратился с рапортом в жилищную комиссию ОВА ВС РФ о внесении изменений в список очередников МО РФ по составу семьи в связи с расторжением брака с Говоровой Е.В. и заключением брака с Говоровой Л.Н.

По результатам данного обращения жилищной комиссией ОВА ВС РФ было принято решение о внесении изменений в состав семьи военнослужащего Говорова Н.В. в связи с расторжением брака с Говоровой Е.В. и заключением брака с Говоровой Л.Н., что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии ОВА ВС РФ от 16.01.08г. (л.д. 9).

14 января 2008 г. между ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" и Говоровым Н.В. был заключен договор N 265/8 о предоставлении жилого помещения для временного проживания, по условиям которого Говорову Н.В. на состав семьи 2 человека (он, супруга Говорова Л.Н.) была предоставлена отдельная однокомнатная квартира, расположенная по адресу *** (л.д. 206-209).

26 сентября 2008 г. Говоров Н.В. умер (л.д. 194).

Факт раздельного проживания Говорова Н.В. и Говорова Д.Н. после расторжения брака между родителями истца и заключения Говоровым Н.В. нового брака с Говоровой Л.Н. подтверждается тем, что истец остался проживать с матерью - Говоровой Е.В. в жилом помещении по адресу: ***, а Говоров Н.В. по его личному ходатайству был обеспечен другим жилым помещением для проживания совместно с новой супругой - Говоровой Л.Н. по адресу: ***. Раздельное проживание родителей истца также подтверждается фактом заключения договора N265/8 от 14.01.2008 г. о предоставлении жилого помещения по адресу: Москва, 5-1 кв-л Капотни, д. 23, кв. 163; ходатайством ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" N 216/131 от 07.02.08г. об открытии лицевого счета на Говорова Н.В.; ходатайством ФГКВОУ ВО ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" N 216/1523 от 10.12.08г. о переоформлении лицевого счета; рапортом Говорова Н.В. о внесении изменений в список очередников МО РФ по составу семьи; выпиской из приказа начальника ОВА ВС РФ по личному составу N 92 от 04.10.08г. содержащей сведения о раздельном проживании данных лиц (л.д. 13).

Утверждения истца о совместном проживания истца, его матери и Говорова Н.В. в жилом помещении по адресу: ***после заключения Говоровым Н.В. брака с Говоровой Л.Н. и предоставления Говорову Н.В. с Говоровой Л.Н. отдельного жилого помещения по адресу *** имеющимися в деле доказательствами не подтверждаются. Поэтому это обстоятельство не может быть признано доказанным.

При таких обстоятельствах, с января 2008 г. истец перестал быть членом семьи военнослужащего Говорова Н.В., совместно с ним проживающим, и, следовательно, с этого момента утратил право на обеспечение жилой площадью, как член семьи военнослужащего.

На момент смерти Говорова Н.В. совместно проживающим с ним членом его семьи являлась его супруга - Говорова Л.Н., которая после его смерти была обеспечена жилым помещением как член семьи умершего военнослужащего.

Поэтому является правильным вывод суда первой инстанции об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Говоров Д.Н. на момент смерти военнослужащего Говорова Н.В. являлся членом его семьи, отклоняются судебной коллегией, поскольку, как указано выше, это обстоятельство само по себе не является достаточным для признания за Говоровым Д.Н. права на обеспечение жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что военнослужащий Говоров Н.В. до смерти продолжал совместно проживать с истцом и его матерью в жилом помещении по адресу: ***, отклоняется судебной коллегией как неподтвержденный имеющимися в деле доказательствами.

То обстоятельство, что до момента смерти Говоров Н.В, являлся квартиросъемщиком одновременно двух служебных помещений: по адресу: ***и по адресу: ***не подтверждает факт совместного проживания истца и Говорова Н.В., а свидетельствует лишь о том, что, получив жилое помещение по адресу: ***, Говоров Н.В. не оформил прекращение отношений по пользованию жилым помещением по адресу: ***.

Факт получения истцом пенсии по потере кормильца подтверждает то обстоятельство, что истец являлся членом семьи военнослужащего, который на момент смерти имел обязанность по содержанию истца. Однако это обстоятельство не подтверждает факт совместного проживания истца и Говорова Н.В.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не представил оригинал жилищного дела Говорова Н.В., отклоняется судебной коллегией, поскольку суду первой инстанции была представлена полная копия жилищного дела, что подтверждено исследованным судебной коллегией в судебном заседании оригиналом жилищного дела.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях, отклоняются судебной коллегией, поскольку в силу положений п. 3 ст. 330 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Вместе с тем, нарушений, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Рассмотрение дела в отсутствие вдовы Говорова Н.В. - Говоровой Л.Н. процессуальных прав истца не нарушило. При этом Говорова Л.Н. решение суда не обжалует.

Таким образом, доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 31 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Говорова Д.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: