Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2017 г. по делу N 33-44904/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Бельченко И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Рачиной К.А.,

при секретаре Решетовой К.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю., гражданское дело по апелляционным жалобам Примак Н.Н., ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Примак Н.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Примак Н.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с 10.07.2013 года по 14.07.2013 года, с 04.06.2014 года по 07.06.2014 года.

В остальной части отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Примак Н.Н. обратилась в Лефортовский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик, по ее мнению, незаконно отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Закона "О страховых пенсиях " из-за отсутствия специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Примак Н.Н. просит отменить решение суда в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области просит отменить решение суда в той части, в которой требования удовлетворены.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Как следует из материалов дела, Примак Н.Н., *** года рождения, обратилась 18 ноября 2015 года в клиентскую службу "Люблино" Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области от 17 февраля 2016 года N***, истцу Примак Н.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как документально не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с полученным по запросу суда сообщением ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области от 03 августа 2016 года N***, в стаж Примак Н.Н. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы общей продолжительностью 26 лет 07 месяцев 08 дней, при этом, как усматривается из данных о стаже истца, периоды работы истца с 05.07.1991 года по 05.08.1991 года, с 07.09.1991 года по 13.02.1994 года, с 17.02.1994 года по 13.03.1995 года, с 25.08.1997 года по 05.04.1999 года, с 07.04.1999 года по 31.03.2006 года были включены в подсчет ее льготного стажа в календарном исчислении.

В стаж Примак Надежды Николаевны на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

- с 06.08.1991 года по 06.09.1991 года,

- с 14.02.1994 года по 16.02.1994 года - отпуск без сохранения содержания, так как на основании постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа,

- с 14.03.1995 года по 24.08.1997 года - отпуск по уходу за ребенком, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года N29),

- с 10.07.2013 года по 14.07.2013 года,

- с 04.06.2014 года по 07.06.2014 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда.

Истец просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истца в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) :

с 05.07.1991 года по 01.07.1992 года в должности медсестры палатной в 6 инфекционном отделении в Инфекционной больнице N3 ГМУ,

с 01.07.1992 года по 01.07.1992 года в должности медсестры палатной во 2-м инфекционном отделении в Инфекционной больнице N3 ГМУ,

с 01.07.1992 года по 14.02.1994 года в должности медсестры палатной во 2-м инфекционном отделении Инфекционной больницы N3 ДЗМ,

с 16.02.1994 года по 22.09.1994 года в должности медсестры палатной во 2-м инфекционном отделении Инфекционной больницы N3 ДЗМ,

с 22.09.1994 года по 14.03.1995 года в должности медсестры палатной по 2-м инфекционном отделении Инфекционной клинической больницы N3 Комитета здравоохранения г.Москвы,

с 24.08.1997 года по 05.04.1999 года в должности медсестры палатной по 2-м инфекционном отделении Инфекционной клинической больницы N3 Комитета здравоохранения г.Москвы,

с 10.07.2013 года по 14.07.2013 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" Федерального медико-биологического агентства,

с 04.06.2014 года по 07.06.2014 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" Федерального медико-биологического агентства;

обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2015 года.

Рассматривая периоды работы истца с 10.07.2013 года по 14.07.2013 года, с 04.06.2014 года по 07.06.2014 года в должности старшей медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" Федерального медико-биологического агентства, суд пришел к выводу о том, что в указанный период она работала на 1 ставку старшей медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии клиники ФГБУ "Государственный научный центр "Институт иммунологии" Федерального медико-биологического агентства и пришел к выводу о том, что данные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес., так как ненадлежащее ведение ИЛСЗ работодателем не может лишать истца права на включение периода в подсчет специального стажа, в том числе, и в льготном исчислении. Судебная коллегия, принимая во внимание, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. (Перечень) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в указанном льготном исчислении периодов работы медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов, соглашается с выводом суда первой инстанции в данной части и не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Рассматривая периоды работы истца в должности медсестры палатной в инфекционном отделении Инфекционной клинической больницы, суд пришел к выводу о том, что оснований для обязания ответчика включить эти периоды работы в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес. не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, так как льготное исчисление периодов работы (1 год как 1 год и 6 месяцев) для должности палатной медсестры в инфекционном отделении учреждения здравоохранения, как законодательством, действовавшим в спорные периоды - Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", так и действующим законодательством - Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., не предусмотрено.

При включении в специальный стаж истца спорных периодов с 10.07.2013 года по 14.07.2013 года, с 04.06.2014 года по 07.06.2014 года в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), и с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 26 лет 07 месяцев 08 дней, истец имеет специальный стаж менее 30 лет, то есть на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2015 года суд правомерно отказал.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работа в должности медсестры палатной в инфекционном отделении Инфекционной клинической больницы дает право на льготное исчисление периодов работы, как 1 год за 01 год и 06 мес., основан на неправильном толковании данного Списка, где указано: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. К категории перечисленных в данном Списке работников истец, работая в должности медсестры палатной в инфекционном отделении Инфекционной клинической больницы, не относилась.

Другие доводы апелляционных жалоб, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и сторонами не опровергнуты.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: