Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2017 г. по делу N 33-44905/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.,

судей Владимировой Н.Ю., Рачиной К.А.,

при секретаре Решетовой К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Владимировой Н.Ю.

дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 23 декабря 2016 года, которым постановлено:

исковые требования Лобова В.А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N3 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Лобова В.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с 02.08.1982 года по 11.02.1992 года,

с 15.07.1993 года по 01.11.1996 года,

с 02.11.1996 года по 01.09.1998 года,

с 02.09.1998 года по 02.07.2003 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Лобову В.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 марта 2016 года.

В остальной части отказать.

У с т а н о в и л а :

Лобов В.А. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и МО о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указав, что 25.02.2016 г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ".

Судом постановленовышеприведенное решение, об отмене которого как неправильного, в той части, в которой требования удовлетворены, просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г.Москве и МО.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение отмене не подлежит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях ", с траховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, Лобов В.А., *** года рождения, обратился 25 февраля 2016 года в Управление по Люберецкому муниципальному району, городскому округу Дзержинский, городскому округу Лыткарино, городскому округу Котельники Московской области Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с протоколом заседания комиссии ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06 июня 2016 года N***, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы Лобова В.А. продолжительностью 02 года 02 месяца 19 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы Лобова В.А. продолжительностью 29 лет 03 месяца 23 дня, в том числе:

- с 02.08.1982 года по11.02.1991 года - в должности газоэлектросварщика в Люберецком СУ "Центроспецстрой" продолжительностью 08 лет 06 месяцев 10 дней, так как документально не подтверждена занятость в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с 17.07.1993 года по 30.06.2003 года - в должности электросварщика ручной дуговой сварки в Люберецком СУ "Центроспецстрой" продолжительностью 09 лет 11 месяцев 14 дней, согласно ответу ОППЗЛ Управления по Люберецкому району от 14 марта 2016 года N*** подтвердить полную и постоянную занятость электросварщика не представляется возможным в связи с полным отсутствием документов. На основании акта камеральной проверки от 12.04.2006 года N*** код льготной работы исключен из индивидуальных сведений СПУ,

- с 04.08.2003 года по 18.03.2004 года - в должности электросварщика ручной сварки в ООО "Люберецкое Строительное Управление" продолжительностью 00 лет 07 месяцев 15 дней, согласно ответу ОППЗЛ Управления по Люберецкому району от 09.03.2016 года N*** документально определить занятость, полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности электросварщика ручной сварки не представляется возможным. На основании акта камеральной проверки от 26.06.2008 года N*** код льготной работы исключен из индивидуальных сведений СПУ.

Комиссией было принято решение отказать Лобову В.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просил признать отказ ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости неправомерным; обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет льготного стажа периоды работы: с 02.08.1982 года по 11.02.1992 года - электросварщик ручной дуговой сварки Люберецкого СУ "Центроспецстрой", с 13.02.1992 года по 29.04.1993 года - загранкомандировка, с 15.07.1993 года по 01.11.1996 года - электросварщик ручной дуговой сварки в Люберецком СУ "Центроспецстрой", с 01.11.1996 года по 01.09.1998 года - электросварщик ручной дуговой сварки в Люберецком СУ "Центроспецстрой", с 01.09.1998 года по 02.07.2003 года - электросварщик ручной дуговой сварки в Люберецком СУ "Центроспецстрой", с 01.08.2003 года по 18.03.2004 года - электросварщик ручной дуговой сварки в ЗАО "Люберецкое СУ";

обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2016 года.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях( в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - ХХХ111 Общие профессии, 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 3200000-19756-19906 - электросварщики ручной сварки.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел ХХХII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Решение суда в той части, где в удовлетворении требований отказано, сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа периоды с 02.08.1982 года по 11.02.1992 года, с 15.07.1993 года по 01.11.1996 года, с 02.11.1996 года по 01.09.1998 года, с 02.09.1998 года по 02.07.2003 года, дав оценку представленным доказательствам, в том числе, данным, содержащимся в трудовой книжке истца, справкам работодателя, архивным справкам, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что периоды работы с 02.08.1982 года по 11.02.1992 года, с 15.07.1993 года по 01.11.1996 года, с 02.11.1996 года по 01.09.1998 года, с 02.09.1998 года по 02.07.2003 года, ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца.

С зачетом спорных периодов с 02.08.1982 года по 11.02.1992 года, с 15.07.1993 года по 01.11.1996 года, с 02.11.1996 года по 01.09.1998 года, с 02.09.1998 года по 02.07.2003 года и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 02 года 02 месяца 19 дней, у истца образуется стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, более 12 лет 06 месяцев, необходимый для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, наличие у истца необходимых страхового стажа и ИПК ответчиком не оспаривается. Лобов В.А., *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25.02.2016 года, то есть ранее достижения им возраста 55 лет, следовательно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с 16 марта 2016 года, в связи с чем суд обязал ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2016 года.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

Ссылка в апелляционной жалобе на акт камеральной проверки от 12.04.2006г. N ** не может служить основанием для отмены решения суда, так как суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды, имевшие место быть до 12.04.2006г.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия также не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст.328,329,330 ГПК РФ

О п р е д е л и л а :

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 23 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи