Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2017 г. по делу N 33-46352/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Бельченко И.В.,

судей Дегтеревой О.В., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Иосебашвили Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бельченко И.В.

дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Московской области

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года, которым постановлено:

"Обязать военный комиссариат Московской области произвести повышение пенсии с 01 марта 2017 года по случаю потери кормильца Марковой Елене Владимировне с повышением, установленным п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей".

Обязать военный комиссариат Московской области выплатить Марковой Елене Владимировне задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 23.10.2009 года по 01.03.2017 года в размере 138082 руб. 05 коп.

Взыскать с военного комиссариата Московской области в пользу Марковой Елены Владимировны юридические расходы в размере 5000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать",

УСТАНОВИЛА:

МарковаЕ.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, просила признать за нее право на получение пенсии по потери кормильца с учетом ее повышения на 32% в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 как вдове Ветерана боевых действий - капитана М***., погибшего **.**.**** г. при выполнении боевого задания в Республике А***, обязать ответчика произвести указанное повышение и взыскать разницу между новым и прежним размером пенсии с учетом вышеуказанного повышения, - в обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в названном повышении размера пенсии по случаю потере кормильца ответчиком необоснованно было отказано со ссылкой на то, что данное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

В судебном заседании представитель Марковой Е.В. исковые требования поддержал, представитель Военного комиссариата Московской области иск не признал.

Судом постановленоуказанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Военный комиссариат Московской области.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя Военного комиссариата Московской области - Нелюбину А.Н., представителя Марковой Е.В. - Макарова В.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца за период с **.**.**** г. по **.**.**** г., полагая, что в остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, исходя из следующего:

Как установлено судом и следует из материалов дела, Маркова Е.В. является вдовой капитана М***., погибшего **.**.**** г. при выполнении боевого задания в Республике А***, которому был присвоен статус ***.

Маркова Е.В. получает пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга, выплата которой производится по линии Министерства обороны РФ, повышения которой не назначено.

Маркова Е.В. с заявлением о перерасчете пенсии как вдове Ветерана боевых действий с учетом повышения на 32%, предусмотренного Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, в Военный комиссариат Московской области не обращалась, сразу же обратившись с исковым заявлением в суд 21.02.2017 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I Маркова Е.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением.

При этом суд указал, что Маркова Е.В. неоднократно, начиная с **.**.**** г. обращалась в Военный комиссариат г. Егорьевска и Егорьевского района Московской области с заявлениями о назначении пенсии по потере кормильца и о назначении единовременной денежной выплаты.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика в части обязании произвести соответствующий перерасчет пенсии истца, производить выплаты в соответствии с данным перерасчетом, однако, полагает, что решение суда в части взыскания задолженности за период с **.**.**** г. по **.**.**** г. надлежит отменить, обязав ответчика выплатить образовавшуюся задолженность истцу за период с **.**.**** г. по **.**.**** г., исходя из следующего:

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в - и Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в - Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в настоящего Закона.

Тем самым Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий ( Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Маркова Е.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.

Согласно Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как указывалось выше, Маркова Е.В. с заявлениями о перерасчете размера пенсии в Военный комиссариат Московской области не обращалась, те заявления, на которые сослался суд, к вопросам спорного повышения пенсии не относятся, в связи с чем выводы суда о взыскании в пользу истца задолженности, начиная с 23.10.2009 г. нельзя признать обоснованными, исходя из чего решение суда в данной части надлежит отменить.

Исходя из того, что исковое заявление подано в суд **.**.**** г., судебная коллегия полагает возможным обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера пенсии за 12 месяцев, предшествовавших ее обращению с соответствующим заявлением в суд, с выплатой задолженности за указанный период, то есть с **.**.**** г., полагая, доводы апелляционной жалобы относительно остальной части решения, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь 328,, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года отменить в части обязания Военного комиссариата Московской области выплатить Марковой Елене Владимировне задолженность по пенсии по потере кормильца за период с 23.10.2009 г. по 01.03.2017 г., принять в данной части новое решение:

Обязать Военный комиссариат Московской области выплатить Марковой Елене Владимировне задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п. п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", за период с 21.02.2016 г. по 01.03.2017 г.

В остальной части решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 10 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: