Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 33-47533/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Грицких Е.А.,

судей Анашкина А.А., Карпушкиной Е.И.,

при секретаре Ценько А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Сергеевой М.В. по доверенности Горбань А.И. на решение Перовского районного суда города Москвы от 22 мая 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сергеевой М.В. к Департаменту городского имущества о признании права собственности на 1/10 долю земельного участка - отказать.

В удовлетворении исковых требований Худоркомовой М.Г. к Департаменту городского имущества о признании права собственности на 1/6 долю земельного участка - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Сергеева М.В. обратилась в суд с иском к ответчику к Департаменту городского имущества о признании права собственности на 1/10 долю земельного участка, ссылаясь на то, что ее тетя, Улина М.М., являлась собственником 10/100 доли жилого бревенчатого дома полезной площадью 153,40 кв.м, жилой площадью 112,10 кв.м, служебных строений и сооружений, расположенных на земельном участке размером 5002 кв.м, по адресу: ..., принадлежащих ей на основании свидетельства о праве на наследство от 03.03.1953 г. 09.10.1980 г. Улиной М.М. было составлено завещание, согласно которому все свое имущество, которое принадлежало ей на день смерти, в том числе и вышеуказанная доля дома, было завещано в равных долях ей (истцу) и ее отцу, Улину В.М. 04 мая 1981 г. Улина М.М. умерла. 04.03.1982 г. на основании завещания, истцом и ее отцом было получено свидетельство о праве на наследство. В декабре 1992 года на вышеуказанном земельном участке произошел пожар, в результате которого большая часть дома пострадала. В 1994 году адрес, расположенный по адресу: ..., был изменен на адрес: ... 12.05.1994 г. она и ее отец обратились к Супрефекту муниципального округа "Косино-Ухтомский" с заявлением о предоставлении разрешения на проведение восстановительных работ вышеуказанного домовладения. Ответ на их заявление получен не был. Однако, она и ее отец продолжали вести на своем участке сельскохозяйственные работы, при этом оплачивая земельный налог, и использовать летний дом для хозяйственных нужд, который сохранился после пожара в 1992 году. Затем она повторно обратилась к Супрефекту муниципального округа "Косино-Ухтомский" с заявлением о предоставлении разрешения на проведение восстановительных работ вышеуказанного домовладения. 25.07.1995 г. был получен ответ, в котором было сообщено, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.10.1994 N 940 "О проекте детальной планировки экспериментального района Ухтомский" жилой дом по адресу: ..., подлежит сносу. Решение о восстановления строения может быть принято заказчиком, которым, согласно вышеуказанному Постановлению Правительства Москвы определено государственное предприятие "Консорциум Ухтомский -XXI век". 22.10.2001 г. ее отец умер. Наследниками стали она и ее сестра Новоселова В.В., которая отказалась от причитающейся ей по закону и по завещанию доли на наследство. Таким образом, она является собственником 1/10 части жилого бревенчатого дома полезной площадью 153,40 кв.м, служебных строений и сооружений, расположенных на земельном участке размером 5002 кв., по адресу: ... Она обращалась в Московский земельный комитет и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением оформить право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м, который находится в ее фактическом пользовании, в чем ей было отказано. В настоящее время она намерена оформить свои права на земельный участок. Просила признать за ней право собственности на 1/10 доли земельного участка расположенного по адресу: ... в порядке наследования по закону.

Худоркомова М.Г. предъявила самостоятельные исковые требования к Департаменту городского имущества о признании права собственности на 1/6 долю земельного участка, ссылаясь на то, что она является единственным наследником по завещанию к имуществу своей бабушки Билибиной М.Я., 19 февраля 1991 года ею было получено свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/6 долю дома, расположенного по адресу: г ... В декабре 1992 года на земельном участке площадью 5002 кв. м. произошел пожар, в результате которого большая часть дома пострадала. 17 августа 1992 года, она обращалась в Московский земельный комитет с заявлением о выдаче ей государственного акта на право собственности и оформлении права собственности на земельный участок площадью 834 кв. м. Также в 1995 году она обращалась на приеме к супрефекту муниципального округа "Косино-Ухтомский" о восстановлении строения, о чем получила ответ, что жилой дом подлежит сносу, а обращаться ей следует в "Консорциум Ухтомский - XXI век", который в последствии закрылся. 25 мая 1994 года она заключила договор с Комитетом самоуправления микрорайона "Ухтомский" для учета ее интересов, в том числе, используемого ею земельного участка площадью 834 кв. м., согласно приложению к договору, при планировке проекта микрорайона "Ухтомский". Просила признать за ней право собственности на 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу ... в порядке наследования по закону.

Истец Сергеева М.В. и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель третьего лица Худоркомовой М.Г. в судебное заседание явился, самостоятельные исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы в судебное заседание явился, исковые требования Сереевой М.В. и Худорковой М.Г. не признал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещался.

Третье лицо Виноградов В.Н. в судебное заседание не явился, извещался.

Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель Сергеевой М.В. по доверенности Горбань А.И., по доводам апелляционной жалобы, в обоснование которой указал, что суд проигнорировал тот факт, что Сергеева М.В. является собственником 1/20 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,4 кв.м., жилой площадью 112,2 кв.м., расположенного по адресу ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04 марта 1982 года.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещены.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.9.1 Федерального Закона N137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального Закона N137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) д ля приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращались в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральным Законом РФ от 23.6.2014 г. N171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона города Москвы от 19.12.07 г. N 48 "О землепользовании в городе Москвы" органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017 г. (с 01.01.2017 г. регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. При этом к заявлению о госу дарственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017 г., основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являлись:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п.7 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

С 01.01.2017 г. отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимос ти и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом .

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что Сергеева М.В. является собственником 1/20 (10/200) доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,4 кв.м, жилой площадью 112,2 кв.м, расположенный по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04 марта 1982 г. после смерти Улиной М.М.

Худоркомова М.Г. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,4 кв.м, жилой площадью 112,2 кв.м, расположенный по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12 февраля 1991 г. после смерти Билибиной М.Я.

Также, собственниками указанного жилого дома в соответствии со сведениями о зарегистрированных до 1992 г. правах и сведениями из БТИ значатся - Грянко И.И. - 15/100 доли, Фролкова Л.И. - ? доля, Улин В.М. - 5/100 (1/20) доля ( на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04 марта 1982 г. после смерти Улиной М.М.), Билибин Н.И. - 1/6 доля, Виноградов В.Н. - 1/6 доля.

В соответствии с распоряжением префекта ВАО г. Москвы от 20.04.1998 г. N 418-В-РП "Об итогах работы комиссии по определению собственников отселенных жилых помещений в микрорайоне Ухтомский" БТИ "Восточное-1" предписано исключить граждан, согласно приложению, из числа владельцев и совладельцев отселенных частных домов в микрорайоне Ухтомский, зарегистрировать право собственности на отселенные частные дома (части домов), согласно приложению, за администрацией города Москвы с указанием - "муниципальная собственность города Москвы". Согласно п.73,74 Приложения к указанному Постановлению Фролкова Л.И. - ? доля и Грянко И.И. - 15/100 доли отселены и взамен их долей им была предоставлена иная жилая площадь, а поэтому право собственности на принадлежавшие им доли в жилом доме по адресу: ... подлежало регистрации за городом Москвой.

В соответствии со сведениями, предоставленными Автозаводским ТБТИ жилой дом по адресу: ... снят с технического учета по состоянию на дату последней инвентаризации 27.08.1998 г. в связи с уничтожением во время пожара.

Из представленных общедоступных сведений государственного кадастра недвижимости следует, что по адресу: ... со статусом "временный" поставлены на кадастровый учет два земельных участка: кадастровый номер ... адрес: ... ( ... ) площадью 1700 кв.м, дата постановки 27.11.2015 г. и кадастровый номер ... адрес: ... ( ... ) площадью 1704 кв.м, дата постановки 27.11.2015 г. Информация о правах на данные земельные участки отсутствует.

Разрешая исковые требования по существу, суд, правильно применив нормы материального права, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что в настоящее время жилой дом по адресу: ..., правом собственности на который они обладали, было уничтожено пожаром, при этом, земельно-правовые отношения на земельный участок по адресу: ... с наследодателями истцом не оформлялись, их право собственности на земельный участок не регистрировалось, соответственно данный участок не мог являться и не является объектом наследственного права, в связи с чем за истцами не может быть признано право собственности на доли земельного участка в порядке наследования (ни по закону, ни по завещанию), суд пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований Сергеевой М.В. к Департаменту городского имущества о признании права собственности на 1/10 долю земельного участка и Худоркомовой М.Г. к Департаменту городского имущества о признании права собственности на 1/6 долю земельного участка.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд проигнорировал тот факт, что Сергеева М.В. является собственником 1/20 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 153,4 кв.м., жилой площадью 112,2 кв.м., расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04 марта 1982 года, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку того объекта недвижимости, правом собственности на которые владеет истец не существует, а значит наличие формального права на строение не может влечь автоматического признания права на земельный участок.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 22 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Сергеевой М.В. по доверенности Горбань А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: