Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 33а-4697/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, В.В. Ставича,

при секретаре А.В. Чариковой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Сарибекяна В.Л. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 июня 2017 года по делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 21 по Московской области (далее - МИФНС N 21 по МО) к В.Л. Сарибекяну о взыскании суммы задолженности по уплате земельного налога в размере 3608,8 руб. и пени в размере 526,17 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 105,8 руб. и пени в размере 46,77 руб, которым которым требования удовлетворены,

установила:

МИФНС N 21 по МО обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

Требования мотивированы обязанностью В.Л. Сарибекяна уплатить земельный налог по причине наличия у него в собственности 3333/10000 долей земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Московская область. ..., а также налог на доходы физических лиц по причине наличия у него в собственности 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: Московская область. ..., 6.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 июня 2017 года постановлено:административные исковые требования МИФНС N 21 по Московской области к В.Л. Сарибекяну о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с В.Л. Сарибекяна в пользу МИФНС N 21 по Московской области задолженность по уплате земельного налога в размере 3608 рублей 80 копеек, пени в сумме 526 рублей 17 копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 105 рублей 80 копеек, пени в сумме 46 рублей 77 копеек, всего: 4287 (четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 54 копейки.

Взыскать с Сарибекяна Виктора Левоновича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В апелляционной жалобе В.Л. Сарибекяна ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии В.Л. Сарибекян поддержал доводы жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, по материалам дела, доводам апелляционной жалобы не имеется.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик является собственником 3333/10000 долей земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Московская область. ..., в связи с чем ему был исчислен земельный налог за 2011-2014 годы.

Кроме того, В.Л. Сарибекян является собственником 1/3 доли жилого дома, находящегося по адресу: Московская область. ..., д. 6, в связи с чем ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2011 -2014 годы.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате В.Л. Сарибекяном за 2011-2014 годы за долю вышеуказанного земельного участка, составляет 3608 рублей 80 копеек.

Сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате В.Л. Сарибекяном за 2011-2014 годы за 1/3 долю вышеуказанного жилого дома, составляет 105 рублей 80 копеек.

В налоговых уведомлениях установлены сроки для уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2011 год - до 1 ноября 2012 года, за 2012 год - до 1 ноября 2013 года, за 2013 год - до 5 ноября 2014 года, за 2014 год - не позднее 1 октября 2015 года.

Налоговые уведомления за 2011-2014 годы были направлены административному ответчику заказными письмами с уведомлением по адресу: Московская область, Можайский район, .., д. 1 кв. 41 за 2011 год - 3 августа 2012 года, за 2012 год - 14 июля 2013 года, за 2013 год - 20 июля 2014 года, за 2014 год -11 августа 2015 года.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России налоговое уведомление за 2014 год было получено В.Л. Сарибекяном 25 сентября 2015 года, информация об остальных почтовых отправлениях на сайте временно недоступна.

Требования об уплате налогов за 2011-2014 годы были направлены административному ответчику заказными письмами с уведомлением по адресу: Московская область, Можайский район, ..., д. 1, кв. 41. за 2011 год - 21 февраля 2013 года, за 2013 год - 16 января 2014 года, за 2012 и 2014 годы - 26 декабря 2014 года.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России требование об уплате налогов за 2012 и 2014 годы было получено В.Л. Сарибекяном 31 декабря 2014 года, что также свидетельствует о получении им почтовой корреспонденции по старому адресу регистрации. Информация об остальных почтовых отправлениях на сайте временно недоступна.

Земельный налог и налог на имущество физических лиц В.Л. Сарибекяном уплачены не были, в связи с чем ему были начислены пени.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд руководствовался незаконностью неисполнения В.Л. Сарибекяным обязанности по оплате налога на земельный участок и налог на 1/3 доли в жилом доме обоснованностью требований налогового органа о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 3608 рублей 80 копеек, пени в сумме 526 рублей 17 копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 105 рублей 80 копеек, пени в сумме 46 рублей 77 копеек, всего: 4287 (четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 54 копейки.

С данным решением соглашается судебная коллегия в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52); в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

На основании ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность органов, осуществляющих регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органов опеки и попечительства сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Принимая во внимание нормы приведенных законоположений, с учетом того обстоятельства, что обязанность по уплате налога В.Л. Сарибекяном не исполнена, судебная коллегия приходит к выводу о законности обжалуемого решения суда.

Суд пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания с В.Л. Сарибекяна задолженности по земельному налогу в размере 3 608 рублей 80 копеек, пени в сумме 526 рублей 17 копеек, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 105 рублей 80 копеек, пени в сумме 46 рублей 77 копеек, всего: 4287 (четыре тысячи двести восемьдесят семь) рублей 54 копейки.

Рассматривая довод жалобы о направлении налоговых уведомлений и требований по адресу, по которому он не проживал, судебная коллегия находит его несостоятельным, поскольку указанные документы направлялись по последнему известному налоговому органу адресу регистрации В.Л. Сарибекяна; тот факт, что В.Л. Сарибекян в настоящее время зарегистрирован по другому адресу, корреспонденцию не получает, не свидетельствует о несоблюдении налоговым органом установленной процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости уплатить налоги, погасить задолженность, предшествующей обращению в суд. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания налогоплательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления и требования об уплате налогов за 2011-2014 годы по последнему известному адресу регистрации административного ответчика, а также учитывая, что направленные В.Л. Сарибекяну налоговые уведомления и требования были получены адресатом, судебная коллегия расценивает как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи