Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 октября 2017 г. по делу N 33а-4765/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Гордеевой О.В.,

при секретаре Агаевой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Чугунова В.М. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 30 января 2017 года по административному исковому заявлению Чугунова В.М. к прокуратуре г. Москвы о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Чугунов В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре г. Москвы, в котором просил признать незаконным решение начальника отдела по рассмотрению обращений и приему граждан; обязать ответчика рассмотреть его заявление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нижестоящего прокурора.

В обоснование доводов указал, что оспариваемым решением ему необоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нижестоящего прокурора по ст. 5.59 КоАП РФ.

Считает данное решение незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Решением Таганского районного суда г. Москвы от 30 января 2017 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Чугунов В.М. просит решение суда отменить, поскольку считает, что установленные судом обстоятельства не соответствуют действительности.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.03.2016 года Чугуновым В.М. в Генеральную прокуратуру РФ направлено обращение, в котором он указывал о бездействии прокурора г. Москвы связанном с рассмотрением его обращения и просил возбудить в отношении прокурора г. Москвы дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Данное обращение Чугунова В.М. было перенаправлено в прокуратуру г. Москвы для проверки доводов обращения, о чем Чугунов В.М. был уведомлен.

05.04.2016 года прокуратурой г. Москвы Чугунову В.М. дан ответ, в котором ему сообщалось о рассмотрении его обращений, а также о том, что прокуроры не являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Таким образом, на обращение Чугунова В.М. в установленном законом порядке был дан ответ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства и правильно руководствуясь положениями Федеральных от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и от 02 июня 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генпрокурора РФ от 30.01.2015 г. N 45, пришел к обоснованному выводу о соответствии оспариваемого ответа, а также порядка его рассмотрения указанным нормам.

С данными выводами судебная коллегия соглашается.

Обращение Чугунова В.М. было рассмотрено в установленном законом порядке, на его обращение дан ответ по существу поставленных вопросов.

Сам по себе факт несогласия административного истца с полученным ответом не свидетельствует о нарушении каких-либо его прав и свобод и не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, по смыслу Федерального "О прокуратуре Российской Федерации", оценка характера нарушения, степени его влияния на общество, выбор конкретных мер прокурорского реагирования, в том случае, если имеются к тому основания, равно как и отказ от применения этих мер, относится к усмотрению органов прокуратуры.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, сводятся, по сути, к иной правовой оценке собранных по делу доказательств и к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда г. Москвы от 30 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чугунова В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи