Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 10 ноября 2017 г. по делу N 33а-5520/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Тиханской А.В., Гордеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Тиханской А.В., материал по частной жалобе административного истца Базарова С.А. на определение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 августа 2017 года, которым постановлено:

возвратить административное исковое заявление Базарова С.А. о признании незаконным действий сотрудников ОСП по ЮВАО г. Москвы,

УСТАНОВИЛА:

Базаров С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий сотрудников ОСП по ЮВАО г. Москвы.

Определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 30 июня 2017 года административное исковое заявление было оставлено без движения до 10 августа 2017 года; административному истцу предложено устранить недостатки - указать наименование административного ответчика, какие права истца нарушены, правовые последствия, приложить копию искового заявления с приложениями для ответчика.

Определением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 августа 2017 года административное исковое заявление было возвращено со ссылкой на то, что заявитель не исполнил определение судьи об оставлении заявления без движения, не устранил отмеченные недостатки.

Об отмене указанного определения по доводам частной жалобы просит административный истец Базаров С.А., ссылаясь на то, что не получил копию определения об оставлении административного искового заявления без движения, не имел возможности исправить недостатки в срок.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.

Судебная коллегия, проверив и исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, судья руководствовался приведенными нормами процессуального права и исходил из того, что административный истец в установленный срок не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Вместе с тем, с обоснованностью такого вывода согласиться не представляется возможным.

Так, из материалов дела следует, что определение суда от 30.06.2017 года, которым исковое заявление было оставлено без движения, Базарову С.А. не было вручено и возвратилось в суд с указанием причин невручения "истечение срока хранения".

Определением судьи от 15 августа 2017 года заявление возвращено административному истцу по мотиву того, что требования, изложенные в определении об оставлении заявления без движения, заявителем выполнены не в установленный судом срок.

Вместе с тем, неполучение Базаровым С.А. копии определения об оставлении без движения лишало последнего возможности исправить, в установленный судьей срок, недостатки.

Поскольку административный истец был лишен возможности своевременно ознакомиться с определением об оставлении заявления без движения и выполнить требования в срок до 10 августа 2017 года, при таком положении, определение судьи о возврате административного искового заявления нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение о возврате административного искового заявления подлежит отмене; а материал - возвращению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. ст. 124-130 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 августа 2017 года отменить, материал по административному иску Базарова С.А. передать в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству.

Председательствующий

Судьи