Постановление Московского городского суда от 27 ноября 2017 г. по делу N 4а-6447/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Григорян К.Б. в защиту Норматова Н.Ш. на вступившие в законную силу постановление судьи Симоновского районного суда города Москвы от 11 апреля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Симоновского районного суда города Москвы от 11 апреля 2017 года гражданин Республики Узбекистан Норматов Н.Ш . признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда .

Решением судьи Московского городского суда от 20 июля 2017 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Норматова Н.Ш . - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Григорян К.Б. просит изменить названные судебные акты в части назначенного Норматову Н.Ш . дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что назначенное Норматову Н.Ш . наказание является чрезмерно суровым и необоснованным; при назначении наказания судебные инстанции не учли, что ранее к административной ответственности Норматов Н.Ш . не привлекался; дело рассмотрено неполно, необъективно, невсесторонне.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 10 апреля 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. *, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан Норматов Н.Ш ., который в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Покровка" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве или патента, а именно: на момент проверки Норматов Н.Ш . осуществлял работы по выпечке хлебобулочных изделий по указанному адресу. Указанными действиями Норматов Н.Ш . совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Норматова Н.Ш . подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра территории ; справкой из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; письменными объяснениями Норматова Н.Ш ., иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Норматова Н.Ш . в его совершении.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено невсесторонне, неполно, необъективно, несостоятелен. Представленные материалы свидетельствуют, что к выводу о виновности Норматова Н.Ш . в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Норматова Н.Ш ., не усматривается.

Утверждение заявителя о том, что назначенное Норматову Н.Ш . наказание является чрезмерно суровым и необоснованным, не влечет удовлетворение жалобы. Представленные материалы свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, предусмотренные санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено Норматову Н.Ш . в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, личности виновного, а также характеру противоправного деяния, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Довод защитника о том, что в период своего предыдущего пребывания на территории РФ Норматов Н.Ш . не привлекался к административной ответственности, законно находился на территории РФ, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку судьей районного суда установлено, что Норматов Н.Ш ., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в ООО "Покровка", не имея разрешения на работу или патента, т.е. нарушил требования федерального закона, определяющего правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

Находясь в Российской Федерации, иностранные граждане согласно требованиям ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, данное требование не было выполнено Норматовым Н.Ш .

В жалобе и в обжалуемом судебном акте не содержится данных, свидетельствующих о необоснованности назначенного Норматову Н.Ш . наказания.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного Норматову Н.Ш . наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания не имеется.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда города Москвы от 11 апреля 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Норматова Н.Ш. оставить без изменения, жалобу защитника Григорян К.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова