Постановление Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 4а-7058/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ходжаева Р.М. на вступившее в законную силу постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 24 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 24 мая 2017 года гражданин Республики Таджикистан Ходжаев Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве

В порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе Ходжаев Р.М. просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на то, что он является студентом *** 2 курса по специальности "***"; при рассмотрении дела об административном правонарушении ему не был предоставлен переводчик, что повлекло нарушение права на защиту.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с КоАП РФ нарушения, предусмотренные предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным . При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 23 мая 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Комсомольская площадь, д.3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 4 отделения полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве был выявлен гражданин Республики Таджикистан Ходжаев Р.М., прибывший в Российскую Федерацию 03.07.2016 в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника 4 отделения полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г.Москве ; протоколом о задержании; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными объяснениями Ходжаева Р.М. отобранными у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Ходжаева Р.М. в его совершении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие: события административного правонарушения; лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вопреки доводам заявителя, при рассмотрении дела судьей районного суда Ходжаеву Р.М. были разъяснены положения ст., КоАП РФ, а также положения Конституции РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д. 15).

Также из материалов дела следует, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Ходжаеву Р.М. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, а также положения Конституции РФ. При этом в протоколе об административном правонарушении имеется указание на то, что русским языком Ходжаев Р.М. владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайства заявленные по правилам ст.24.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

Из текста судебного постановления следует, что в ходе судебного заседания Ходжаев Р.М давал объяснения на русском языке.

Изложенные обстоятельства объективно не позволили судье районного суда усомниться во владении Ходжаевым Р.М. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения происходящего, в связи с чем дело было обоснованно рассмотрено без участия переводчика.

Довод жалобы о том, что Ходжаев Р.М. является студентом, и обучается на 2 курсе Частного учреждения профессионального образования " *** ", о чем представлена копия договора об оказании услуг в области образования N *** от 12 сентября 2016 года, а также копия квитанции об оплате обучения на сумму *** рублей от 10 мая 2017 года, не может быть принят во внимание.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено продление срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина при принятии федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, на основании ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из выписки АС ЦБДУИГ Ходжаев Р.М. прибыл в Российскую Федерацию 03 июля 2016 года, указав цель въезда работа, срок временного пребывания установлен до 30 сентября 2016 года. Сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания Ходжаева Р.М. и о продлении срока его пребывания в установленном законом порядке отсутствуют. Доказательств обратного заявителем при подаче жалобы не представлены.

Сведения о наличии у *** государственной аккредитации, в котором Ходжаев Р.М. проходит обучение, также не представлены.

Сам по себе факт обучения иностранного гражданина в образовательной организации не является основанием для продления срока пребывания его на территории Российской Федерации без выполнения иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, действия Ходжаева Р.М. квалифицированы в соответствии с нормами КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено Ходжаеву Р.М. в пределах санкции КоАП РФ, с соблюдением требований,,, - данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 24 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Ходжаева Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ходжаева Р.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова