Постановление Московского городского суда от 30 ноября 2017 г. по делу N 4а-7100/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Фоминых С.Н. на вступившие в законную силу постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 января 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14 февраля 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 января 2017 года Фоминых С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14 февраля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Фоминых С.Н. - без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Фоминых С.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Фоминых С.Н. просит об отмене состоявшихся по делу актов ссылаясь на то, что обязанность по оплате парковки им выполнена своевременно; адрес: г. Москва, ул. Маши Порываевой находится в зоне платной парковки N3006, которая была оплачена. Также заявитель указывает, что является инвалидом II группы, что позволяет ему осуществлять парковку на платных городских парковках без оплаты.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебное решение законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.3.1, п.2.3.2 Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов: оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт и предварительно купленных парковочных карт (на 500 рублей и 1000 рублей); оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, с помощью мобильного приложения, который размещен на Портале Московского парковочного пространства, а также в "личном кабинете" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется со счета мобильного оператора, с помощью платежных систем и банковских карт с использованием "личного кабинета" водителя на Портале Московского парковочного пространства. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на парковочной карте, банковской карте, виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки).

В соответствии с п. 2.5 Правил лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 18 января 2017 года в 15 часов 26 минут по адресу: г. Москва, ул. Маши Порываевой, д.36 водитель транспортного средства марки "Киа Соренто ХМ", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Фоминых С.Н., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - ПаркРайт, идентификатор N ***, свидетельство о поверке NСП ***, действительное до 27 апреля 2017 года, имеющего функцию фотосъемки.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Довод Фоминых С.Н. о том, что обязанность по оплате парковки он выполнил, своевременно направив СМС - сообщение на специальный номер с помощью мобильного приложения, подтверждением чему может служить распечатка СМС - сообщений об оплате парковки, а также довод о том, что адрес, по которому был припаркован автомобиль заявителя находился в зоне действия парковки N3006 как указано на официальном сайте Московского паркинга, являлись предметом проверки судьи районного суда, были обоснованно признаны несостоятельными.

Согласно материалам дела по запросу суда от ГКУ "АМПП" получен ответ, из которого следует, что улица Маши Порываевой относится к зоне платных городских парковок N0306, установленный тариф равен 200 рублей/час круглосуточно (л.д. 15). Как усматривается из отчета о парковочных сессиях за 18 января 2017 года в период с 12.40 по 15.27 произведена оплата парковки N3006 в размере 112 рублей за автомобиль имеющий государственный регистрационный знак *** (л.д. 16).

Таким образом, оплата парковочного места N3006, вместо N0306 по тарифу не предусмотренному для данной парковки в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 26 минут не является основанием для освобождения Фоминых С.Н. об административной ответственности.

При этом судья районного суда правильно исходил из того, что основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Довод заявителя о наличии II группы инвалидности, о чем в материалы дела представлена нотариально заверенная копия справки, которая позволяет осуществлять парковку автомобиля бесплатно, не может являться основанием для удовлетворения жалобы, поскольку основан на неверном толковании Правил.

В соответствии с п. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Однако сведений о наличии парковочного разрешения инвалида и наличии на платной парковке по адресу: г.Москва, ул. Маши Порываевой, д.36 мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой в материалах дела не имеется и заявителем не представлены.

Как следует из материалов дела, судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Фоминых С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Фоминых С.Н. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 19 января 2017 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 14 февраля 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 24 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Фоминых С.Н. оставить без изменения, жалобу Фоминых С.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова