Постановление Московского городского суда от 20 ноября 2017 г. по делу N 4а-7149/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Машаева Ж. на вступившие в законную силу постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 20 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда города Москвы от 20 июня 2017 года гражданин Республики Кыргызстан Машаев Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 14 июля 2017 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Машаева Ж. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Машаев Ж., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене, ссылается на то, что на момент его выявления сотрудниками правоохранительных органов он на законном основании находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания и официально трудоустроен; несмотря на то, что он в недостаточной степени владеет русским языком, в ходе производства по делу ему не был предоставлен переводчик, также к участию в деле не был привлечён защитник; судьёй Московского городского суда необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда и решение судьи Московского городского суда законными и обоснованными.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

Согласно представленным материалам, 19 июня 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства УУП ОМВД Росси по району Чертаново Северное по г. Москве выявлен гражданин Республики Кыргызстан Машаев Ж., въехавший в Российскую Федерацию 15 января 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 13 января 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Машаева Ж. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Машаева Ж.; копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, выданных на имя Машаева Ж.; справкой проверки по учётам ЗИЦ ГУВД г. Москвы, СКМ; сообщением заместителя начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что в качестве доказательств виновности Машаева Ж. в обжалуемых судебных актах судьями указаны письменные объяснения Машаева Ж., при этом подписать указанные письменные объяснения Машаев Ж. отказался, в связи с чем данные объяснения являются недопустимыми и подлежат исключению из числа доказательств.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Машаева Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на момент задержания 19 июня 2017 года Машаев Ж. на законном основании находился на территории Российской Федерации, был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе информацией из АС ЦБДУИГ, согласно которой Машаев Ж. 14 января 2016 года въехал на территорию Российской Федерации. 22 января 2016 года он был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания принимающей стороной ООО "***" по адресу: г. Москва, *** сроком до 13 января 2017 года.

Согласно ответу УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве на запрос судьи Московского городского суда, внешний поставщик данных ООО "***" 23 января 2017 года внёс сведения о постановке на учёт по месту пребывания Машаева Ж. сроком до 12 января 2018 года, однако решение по вопросу о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданина Машаева Ж. в период с 19 января 2017 года по 19 июня 2017 года подразделениями по вопросам миграции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москва не принималось. При этом из сведений АС ЦБДЦИГ следует, что ООО "***" не уведомляло миграционную службу о заключении с Машаевым Ж. трудового договора.

Кроме того, представленная Машаевым Ж. копия трудового договора, заключённого с ООО "***", не содержит данных о сроке заключения договора, виде трудовой деятельности, осуществляемом работником, также в копии отсутствуют подписи сторон.

Таким образом, на момент выявления сотрудниками правоохранительных органов 19 июня 2017 года Машаев Ж. незаконно находился на территории России, уклонился от выезда по истечении установленного срока пребывания, в связи с чем вывод судебных инстанций о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правильным.

Довод заявителя о том, что он в недостаточной степени владеет русским языком, однако в ходе производства по делу ему не были предоставлены переводчик и защитник, не влечёт удовлетворение жалобы. Как следует из представленных материалов, на досудебной стадии производства по делу и при его рассмотрении в суде Машаеву Ж. разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника, однако Машаев Ж. от подписи указанных документов отказался, о чём сотрудником полиции, составившим административный материал, сделаны соответствующие отметки.

Кроме того, Машаев Ж. в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял ходатайства о предоставлении ему переводчика и защитника, давал объяснения на русском языке. Изложенные обстоятельства не позволили должностному лицу, оформившему административный материал, и судье районного суда усомниться во владении Машаевым Ж. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых с его участием, и существа вменённого ему противоправного деяния.

Ссылка заявителя на необоснованный отказ судьи Московского городского суда в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания не влияет на законность решения судьи. По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Требования ст. 24.4 КоАП РФ судьёй Московского городского суда выполнены, свои выводы об отказе в удовлетворении ходатайства Машаева Ж. об отложении судебного заседания судья изложил в решении от 14 июля 2017 года, обстоятельства, которые могли бы поставить их под сомнение, отсутствуют.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Машаева Ж. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновности Машаева Ж. в его совершении.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Машаеву Ж. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 20 июня 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 8 КоАП РФ, в отношении Машаева Ж. оставить без изменения, жалобу Машаева Ж. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова