Определение Московского городского суда от 17 ноября 2017 г. по делу N 4г-13789/2017

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу представителя ГУ МВД России по г. Москве - Шуваловой В.Е. по доверенности, поступившую 24 октября 2017 года, на решение Тверского районного суда города Москвы от 28 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2017 года по делу по иску Макаровой Л.В. к ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии,

установил:

Макарова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве, в котором просила признать за ней право на получение пенсии по потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, как вдове Ветерана боевых действий - прапорщика милиции Макарова А.Ю., погибшего *** г. при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики, обязать ответчика произвести указанное повышение и взыскать разницу между новым и прежним размером пенсии за период с 27.09.2010 г. В обоснование заявленных требований истица указала, что ответчиком необоснованно отказано в повышении размера пенсии по случаю потере кормильца со ссылкой на то, что данное повышение носит личностный характер и устанавливаются только тем членам семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, которые сами имеют соответствующий статус, предусмотренный указанной статьей Закона (ветеранов войны, участников боевых действий и т.д.).

Решением Тверского районного суда города Москвы от 28 марта 2017 года, в редакции определения суда от 23 мая 2017 года об исправлении описки, постановлено:

Исковые требования Макаровой Л.В. к ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсий удовлетворить частично.

Признать за Макаровой Л.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" начиная с 17 ноября 2016 г.

Взыскать с ГУ МВД России по г. Москве в пользу Макаровой Л.В. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с 17 ноября 2015 г. по 16 ноября 2016 г. в размере 18722 руб. 24 коп.

Обязать ГУ МВД России по г. Москве повысить с 17 ноября 2016 г. назначенную Макаровой Л.В. пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии с последующей индексацией в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2017 года решение Тверского районного суда г. Москвы от 28 марта 2017 года, в редакции определения суда от 23 мая 2017 года об исправлении описки, оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ МВД России по г. Москве - Шувалова В.Е. по доверенности просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом установлено, что Макарова Л.В. является вдовой прапорщика милиции - милиционера-бойца *** ОМОН ГУВД г. Москвы Макарова А.Ю., погибшего *** г. при выполнении служебно-боевых задач на территории Чеченской Республики, которому был присвоен статус Ветерана боевых действий.

Макарова Л.В. получает пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга, повышения которой не назначено.

17.11.2016 г. Макарова Л.В. обратилась с заявлением в ГУ МВД России по г. Москве, в котором просила восстановить нарушенные права, поскольку ей, как вдове Ветерана боевых действий, не выплачивается пенсия по потере кормильца с учетом повышения на 32%, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

В удовлетворении указанного заявления Макаровой Л.В. ответчиком было отказано, в связи с тем, что повышение пенсии, установленное пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, носит личный характер и применяется к самим ветеранам и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным законом от 03.12.2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г., согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Таким образом, пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Макарова Л.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %, а перерасчет размера пенсии должен был произведен Макаровой Л.В. за 12 месяцев, предшествовавших ее обращению с соответствующим заявлением, то есть с 17.11.2015 г.

С учетом изложенного, суд первой инстанции признал за Макаровой Л.В. право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32%, обязал ответчика повысить истице указанную пенсию с 17 ноября 2015 года, а также взыскал с ответчика недополученную часть пенсии в размере 18 722,24 руб.

Рассмотрев дело в апелляционном порядке, судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанции, направлены на оспаривание их выводов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, так как основаны на неверном толковании заявителем норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя ГУ МВД России по г. Москве - Шуваловой В.Е. по доверенности на решение Тверского районного суда города Москвы от 28 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2017 года по делу по иску Макаровой Л.В. к ГУ МВД России по г. Москве о перерасчете пенсии, взыскании невыплаченных сумм пенсии для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева