Определение Московского городского суда от 24 ноября 2017 г. по делу N 4га-15180/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу представителя ООО "Донской" по доверенности Сергиенко А.В., поступившую в Московский городской суд 16.11.2017 г., на решение Московского городского суда от 04.05.2017 г. и апелляционное определение Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 06.09.2017 г. по административному делу по административному иску ООО "Донской" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

установил:

ООО "Донской" обратилось в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ****, установлении кадастровой стоимости нежилого помещения в размере, равном его рыночной стоимости, определенном по результатам оценки, проведенной ООО "****", по состоянию на 01.12.2014 года, а именно в размере 312 338 140 рублей, ссылаясь на то, что административный истец является собственником указанного нежилого помещения, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.12.2014 года установлена в размере 579 642 038 рублей 78 копеек. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решением Московского городского суда от 04.05.2017 г. постановлено:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.12.2014 года, в размере 397 539 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 22.12.2016 года. Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года включительно.

Апелляционным определением Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 06.09.2017 г. решение Московского городского суда от 05.06.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что ООО "Донской" является собственником нежилого помещения с кадастровым номером ****, общей площадью 3 448,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 11, стр. 11.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 года N688-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве.

В отношении вышеуказанного нежилого помещения установлена кадастровая стоимость в размере 579 642 038 рублей 78 копеек, дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 01.12.2014 года.

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса РФ и Закона города Москвы от 05.11.2003 года N64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости здания затрагивают права и обязанности ООО "Донской", принадлежащее данному обществу помещение является объектом налогообложения по налогу на имущество организаций с особенностями определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога, налоговая база определяется как кадастровая стоимость нежилого помещения.

Административный истец воспользовался предоставленным Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта недвижимого имущества и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Решением Комиссии от 17.01.2017 года N51-468/2017 отклонено заявление ООО "Донской" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость нежилого помещения, ООО "Донской" представило отчет от 05.12.2016 года N1603/16-Н, подготовленный ООО "****", в котором по состоянию на 01.12.2014 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **** определена в размере 312 338 140 рублей.

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы в своих письменных пояснениях указал на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям Федерального закона N135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки.

С целью проверки доводов административного истца и возражений административных ответчиков, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением Московского городского суда от 22.02.2017 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "****".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 24.03.2017 года отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

Более того, экспертное заключение содержит выводы о том, что по состоянию на 01.12.2014 года рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером **** составляет 397 539 000 рублей (с учетом НДС).

Стороны по делу обоснованных и объективных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили.

Таким образом, суд первой инстанции в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к выводу о том, что заключение судебной оценочной экспертизы от 24.03.2017 года, составленное экспертом ООО "****", подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, заключение соответствует требованиям Федерального закона N135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Суд признал заключение судебной экспертизы от 24.03.2017, составленное ООО "****", надлежащим доказательством, подтверждающим несоответствие отчета об оценке от 05.12.2016 года N 1603/16-Н, подготовленного ООО "****", требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и установилкадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ****, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.12.2014 года, в размере 397 539 000 рублей, согласно заключению судебной оценочной экспертизы.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с указанным выводом суда обоснованно согласилась, не найдя оснований для его отмены, указав, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы о необходимости определения кадастровой стоимости нежилого помещения в размере рыночной без учета НДС, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонены применительно к конкретным фактическим обстоятельствам дела, что нашло свое отражение в обжалуемых судебных актах, и у суда кассационной инстанции оснований иной к оценке не имеется, поскольку как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, исходя из определения рыночной стоимости, приведенного в Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", последняя представляет собой наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке. При этом объект оценки должен быть представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки. Цена предложения в типичных публичных офертах объектов недвижимости содержит НДС, следовательно, в момент возможного совершения сделки по цене, равной рыночной стоимости, цена сделки будет всегда содержать НДС (при условии, что объект сделки подлежит налогообложению).

При этом уплата НДС и налога на имущество не влечет за собой двойного налогообложения, поскольку относится к различным периодам владения объектом. Так, уплата налога на имущество осуществляется во время владения и эксплуатации объекта, тогда как уплата НДС только в случае отчуждения объекта, когда налог на имущество уже не уплачивается.

На территории города Москвы результаты оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости включают НДС, в связи с чем не имеется оснований полагать, что при ее оспаривании рыночная стоимость подлежит определению без учета НДС.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя ООО "Донской" по доверенности Сергиенко А.В. на решение Московского городского суда от 04.05.2017 г. и апелляционное определение Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 06.09.2017 г. по административному делу по административному иску ООО "Донской" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова