Определение Московского городского суда от 01 декабря 2017 г. по делу N 4га-15661/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Абрековой И.Г., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 21.11.2017г., на решение Московского городского суда от 23.03.2017 г. и апелляционное определение Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 05.07.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Абрековой Ирины Гариевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

установил:

Абрекова И.Г. обратилась в Московский городской суд с административным иском о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве собственности нежилых помещений с кадастровыми номерами ***, ***, установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подготовленном ООО "Кэпитал Оценка", по состоянию на 01.01.2014 г., а именно в размере 163 966 342 руб. в отношении помещения с кадастровым номером *** и 32 319 351 руб. в отношении помещения с кадастровым номером ***. Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных нежилых помещений по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2014 г. установлена в размере 216 472 278 руб. 76 коп. в отношении помещения с кадастровым номером *** и 43 500 027 руб. 64 коп. в отношении помещения с кадастровым номером ***. Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права собственника объектов недвижимости как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от их кадастровой стоимости.

Решением Московского городского суда от 23.03.2017 г. постановлено:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2014 г., в размере 33 748 499 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2014 г., в размере 179 009 274 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 30.12.2016г. Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. включительно.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Абрековой И.Г. отказать.

Апелляционным определением Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 05.07.2017 г. решение Московского городского суда от 23.03.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений в части отказа в удовлетворении требований о взыскании расходов на оплату экспертизы и подготовке копий документов, прилагаемых к административному исковому заявлению и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами ***, ***, расположенные по адресу: ***.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве" в отношении указанных объектов недвижимости утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2014 г. в размере 216 472 278 руб. 76 коп. в отношении помещения с кадастровым номером *** и 43500027,64 руб. в отношении помещения с кадастровым номером ***, данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Административный истец в силу требований главы 32 НК РФ, Закона г. Москвы от 19.11.2014 г. N 51 "О налоге на имущество физических лиц" является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении вышеуказанных объектов недвижимости вносит налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности административного истца как плательщика налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Оспаривая кадастровую стоимость нежилых помещений, административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений от 26.12.2016 г. N Н-2212-16, подготовленный ООО "Капитал Оценка", в котором рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** по состоянию на 01.01.2014 г. определена в размере 32319351 руб., нежилого помещения с кадастровым номером *** - в размере 163 966 342 руб., а также положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" на данный отчет.

Возражая против заявленных требований, представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы представили письменные возражения, согласно которым отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.

Определением Московского городского суда от 31.01.2017 г. по ходатайству представителя административного истца по делу назначено проведение судебной оценочной экспертизы, производство которой поручено экспертам ООО "Независимый консалтинговый центр "Эталонъ".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 21.02.2017 г. отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ***, ***, представленный административным истцом, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** по состоянию на 01.01.2014 г. по результатам судебной экспертизы составляет 33 748 499 руб., нежилого помещения с кадастровым номером *** - 179 009 274 руб.

Согласившись с заключением судебной оценочной экспертизы, представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость нежилых помещений, равной их рыночной стоимости, определенной в результате проведенной судебной экспертизы по состоянию на 01.01.2014 г.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования в части определения кадастровой стоимости нежилых помещений в размере равном их рыночной стоимости, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Отказывая в удовлетворении требований Абрековой И.Г. о взыскании расходов по составлению отчета об оценке по рыночной стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости и экспертизы, расходов по оплате судебной оценочной экспертизы, суд первой инстанции исходил из того, ч то решение суда об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости не может расцениваться как принятое против административного ответчика, который не имеет противоположных с административным истцом юридических интересов, поскольку ответчик, утверждая акт о государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства в соответствии с действующим законодательством, действовал в рамках своих полномочий, ошибок при проведении массовой оценки в оценке нежилых помещений истца не выявлено. Удовлетворение требований административного истца в данной ситуации сводится к реализации в судебном порядке права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Административным истцом в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным иском должны быть представлены соответствующие документы, подтверждающие рыночную стоимость объекта недвижимости (отчет и положительное заключение), документы, подтверждающие оплату государственной пошлины. Поскольку административный истец, обращаясь с иском о пересмотре кадастровой стоимости, реализовала свое право на установление кадастровой стоимости соответствующей рыночной, и расходы по оплате экспертизы, за составление отчета об оценке, по оплате госпошлины, суд первой инстанции обосновано отнес на счет Абрековой И.Г. Более того, по результатам проведенной судебной экспертизы подтвердилось, что отчет об оценке, представленный истцом, не соответствует законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, в связи с чем судом при вынесении решения представленный административным истцом отчет оценщика во внимание не принят. Услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности административного истца по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости принадлежащих Абрековой И.Г. объектов недвижимости.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с данными выводами суда первой инстанции согласилась, указав, что они основаны на материалах дела, фактические обстоятельства дела судом установлены правильно.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Абрековой И.Г. на решение Московского городского суда от 23.03.2017 г. и апелляционное определение Судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 05.07.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Абрековой Ирины Гариевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова