Решение Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 7-11344/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Жабборова М.Г. на постановление судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 03 мая 2017 года, которым гражданин Республики Узбекистан Жабборов М.Г., ***.1984 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

05 мая 2017 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Жабборова М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Жабборов М.Г. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что факт осуществления им трудовой деятельности во вмененный период не доказан, его нахождение на территории промзоны по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д.*** обусловлено проживанием в общежитии в д.*** по указанному адресу. Кроме того, 04 мая 2017 года ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности.

Жабборов М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 02 мая 2017 года в 12 часов 31 минуту по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, д***, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отделения N 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Жабборов М.Г., который в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ГУП г. Москвы "РЭМ" в качестве автослесаря, без разрешения на работу в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Жабборова М.Г. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 02.05.2017 г. с описанием события административного правонарушения; рапортом старшего инспектора отделения N 1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 02.05.2017 г.; письменными объяснениями Жабборова М.Г.; протоколом осмотра территории, фототаблицей; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивировано, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом не были исследованы все обстоятельства дела и вина Жабборова М.Г. не была доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из материалов дела, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие административного правонарушения и вину заявителя. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Жабборова М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Утверждение о том, что нахождение Жабборова М.Г. на территории промзоны по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д.*** обусловлено его проживанием в общежитии в д.*** по указанному адресу опровергается доказательствами по делу, в частности протоколом осмотра, произведенного в рамках проверки во исполнение распоряжения вышестоящего должностного лица административного органа. Осмотр произведен должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со КоАП РФ, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фото-фиксации о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением средств фотосъемки (фототаблица с изображением Жабборова М.Г., в момент осуществления трудовой деятельности в качестве автослесаря ГУП г.Москвы "РЭМ" в нежилом помещении строения, расположенного по вышеуказанному адресу), приложены к соответствующему протоколу, отвечают признакам документа и, в силу КоАП РФ, являются допустимыми доказательством по делу.

Протокол осмотра территории от 02 мая 2017 года соответствует требованиям КоАП РФ.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ГУП г.Москвы "РЭМ". Объективную сторону вменяемого правонарушения образует осуществление трудовой деятельности гражданином иностранного государства, без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из объяснений Жабборова М.Г., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 11 апреля 2017 года он работает в качестве автослесаря в месте пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории промзоны в ГУП г. Москвы "РЭМ". На работу его принимал руководитель по имени Олег, который непосредственно руководит его работой на объекте. Договора на руках не имеет и не заключал.

Изменение своих показаний суд расценивает, как избранный способ защиты Жабборова М.Г. избежать наказания за совершенное административное правонарушение.

Наличие у Жабборова М.Г. патента, оформленного 04.05.2017 года, не освобождает его от административной ответственности за вмененное правонарушение, выявленное сотрудниками полиции 02 мая 2017 года.

Утверждение об отсутствии в действиях Жабборова М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Жабборова М.Г. в совершении указанного административного правонарушения. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, выводов суда не опровергают, в связи с чем основанием для удовлетворения настоящей жалобы не являются.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено Жабборову М.Г. судом в соответствии с требованиями ст.ст.3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 мая 2017 года, которым гражданин Республики Узбекистан Жабборов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Жабборова М.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.