Решение Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 7-11349/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбанова К.Х. на постановление судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 03 мая 2017 года, которым гражданин Республики Узбекистан Курбанов К.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

02 мая 2017 года в отношении Курбанова К.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного статьи 18.10 КоАП РФ), дело передано на рассмотрение в Кунцевский районный суд г. Москвы.

Установив, что постановление судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 23 марта 2017 года, которым Курбанов К.Х. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не вступило в законную силу, судья районного суда пришел к выводу о том, что действия Курбанова К.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кунцевского районного суда г.Москвы от 03 мая 2017 года гражданин Республики Узбекистан Курбанов К.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Курбанов К.Х. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает на то, что судом не были исследованы все обстоятельства дела и вина Курбанова К.Х. не была доказана, трудовую деятельность Курбанов К.Х. не осуществлял, его нахождение на территории промзоны по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д.*** обусловлено проживанием в общежитии в д.*** по указанному адресу.

Курбанов К.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02 мая 2017 года в 12 час. 32 мин. по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, д.***в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения N1 ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Курбанов К.Х., который в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве слесаря по ремонту автомобилей ГУП г. Москвы "РЭМ" без разрешения на работу либо патента в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Курбанова К.Х. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно : протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции ; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 02 мая 2017 года; объяснениями Курбанова К.Х.; копией паспорта иностранного гражданина; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией миграционной карты; досье СПО "Мигрант-1"; протоколом осмотра территории с фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Курбанова К.Х. в его совершении.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина Курбанова К.Х. не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Курбанова К.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Утверждение о том, что нахождение Курбанова К.Х. на территории промзоны по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д.*** обусловлено его проживанием в общежитии в д.*** по указанному адресу, опровергается доказательствами по делу, в частности протоколом осмотра, произведенного в рамках проверки во исполнение распоряжения вышестоящего должностного лица административного органа. Осмотр произведен должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со КоАП РФ, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фото-фиксации о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением средств фотосъемки (фототаблица с изображением Курбанова К.Х. в момент осуществления трудовой деятельности в качестве автослесаря ГУП г.Москвы "РЭМ" в нежилом помещении строения, расположенного по вышеуказанному адресу), приложены к соответствующему протоколу, отвечают признакам документа и, в силу КоАП РФ, являются допустимыми доказательством по делу.

Протокол осмотра территории от 02 мая 2017 года соответствует требованиям КоАП РФ.

Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах ГУП г.Москвы "РЭМ". Объективную сторону вменяемого правонарушения образует осуществление трудовой деятельности гражданином иностранного государства, без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из объяснений Курбанова К.Х., отобранных у него при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что с 27.04.2017г. он осуществляет трудовую деятельность в качестве слесаря по ремонту автомобилей по адресу: г.Москва, ул. Горбунова, д.***, на территории промзоны в ГУП г. Москвы "РЭМ". На работу принимал руководитель по имени Олег, который непосредственно руководит его работой на объекте. Договора на руках не имеет. Зарплата составляет 1000 руб. в день. На момент проверки он осуществлял работу по ремонту грузовых автомашин. Документы для работы у юридического лица он не оформлял.

Утверждение об отсутствии в действиях Курбанова К.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Курбанова К.Х. в совершении указанного административного правонарушения. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено Курбанову К.Х. судом в соответствии с требованиями ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Курбанова К.Х. оставить без изменения, жалобу Курбанова К.Х. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.