Решение Московского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 7-11369/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мадвалиева М.М. на постановление судьи Бутырского районного суда г.Москвы от 25 августа 2017 года, которым Мадвалиев М.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

24 августа 2017 года УУП ОМВД России по району Отрадное г.Москвы в отношении гражданина Республики Таджикистан Мадвалиева М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Мадвалиев М.М. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что миграционное законодательство не нарушал, в установленном законом порядке встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, ул. Бирюлева, д. ***; судебное заседание носило формальный характер; в ходе производства по делу было нарушено его право на защиту, поскольку не была предоставлена возможность пользоваться услугами переводчика.

Мадвалиев М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 КоАП РФ нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда, 24.08.2017г. в 04 часа 30 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Отрадное г. Москвы был выявлен гражданин Республики Таджикистан Мадвалиев М.М., который прибыв на территорию РФ 17.02.2017г. в порядке не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания 17.05.2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения Мадвалиевым М.М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции УУП ОМВД по району Отрадное г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Мадвалиева М.М.; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного 8 КоАП РФ, и доказанности вины Мадвалиева М.М. в его совершении.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Мадвалиева М.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения Мадвалиев М.М. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, не выехал за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы заявителя о правомерном нахождении на территории Российской Федерации, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях вмененного состава административного правонарушения, поскольку согласно сведениям АС ЦБДУИГ, предоставленным на запрос судьи Московского городского суда, следует, что Мадвалиев М.М. въехал на территорию Российской Федерации 17 февраля 2017 года, 22 февраля 2017 года встал на миграционный учет до 17 мая 2017 года, иных сведений относительно продления срока пребывания на территории РФ в установленном законом порядке, - не имеется.

При таких обстоятельствах, действия Мадвалиева М.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 3.1 ст.18.8 КоАП РФ .

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу было нарушено право на защиту Мадвалиева М.М., поскольку ему не был предоставлен переводчик являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов Мадвалиеву М.М. были разъяснены ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ (л.д. 2-6). Кроме того, в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела право пользоваться услугами переводчика Мадвалиеву М.М. разъяснялось, от услуг переводчика Мадвалиев М.М. отказался, о чем собственноручно расписался в протоколе разъяснения прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 14). В судебном заседании Мадвалиев М.М. давал объяснения на русском языке, впоследствии Мадвалиев М.М. лично подал жалобу на постановление судьи, изложенную на русском языке и подписанную им собственноручно. Кроме того, из досье иностранного гражданина следует, что с 2013 года Мадвалиев М.М. посещал РФ с целью временного проживания, что не позволяет усомниться во владении последним русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Мадвалиева М.М. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции были нарушены, не имеется.

Довод жалобы о формальности судебного заседания ничем объективно не подтвержден и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Административное наказание Мадвалиеву М.М. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Мадвалиева М.М. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе ввиду отсутствия у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что суд не учел факт соблюдения Мадвалиевым М.М. требований миграционного законодательства о постановке на миграционный учет в период его пребывания на территории РФ, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, данные действия смягчающими обстоятельствами не являются.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры.

Будучи иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Мадвалиев М.М. обязан был внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мадвалиева М.М. оставить без изменения, жалобу Мадвалиева М.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.