Решение Московского городского суда от 24 октября 2017 г. по делу N 7-11485/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Десятника А.И. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2017 года, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117041300012890 от 13 апреля 2017 года, решение зам. начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Десятника Александра Исаковича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратора Московского Парковочного Пространства" (далее ГКУ "АМПП") Зубовой Т.А. за N 0355431010117041300012890 от 13 апреля 2017 года Десятник А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее КоАП г. Москвы), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением зам. начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Надрова Д.А. от 10 мая 2017 года постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 13 апреля 2017 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, Десятник А.И. обратился в Измайловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просил отменить указанные постановление и решение должностных лиц.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2017 года постановление, решение должностных лиц оставлены без изменения.

Десятник А.И. подал жалобу в Московский городской суд в которой просит отменить все состоявшиеся решения, считая, что обстоятельства не были надлежащим образом проверены, т.к. он является инвалидом 2 гр., имеет бессрочное парковочное разрешение инвалида.

Десятник А.И. в судебное заседание на рассмотрение жалобы явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Десятника А.И. оснований к отмене постановлений должностных лиц, решения судьи Измайловского районного суда г. Москвы не имеется.

В соответствии с КоАП Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП).

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 1.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, городская парковка - объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 11 апреля 2017 г. в 15 часов 40 минут по адресу: г. Москва, Стреневый бульвар д. 29/45, Десятник А.И. размесил принадлежащее ему транспортное средство "***" государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации ПаркРайт которым зафиксировано правонарушение, имеет идентификатор N 223, свидетельство о поверке N СП СП266406, действительное по 27.04.2017 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным специальным техническим средством, не имеется. Доказательствам суд дал оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доводы жалобы Десятника А.И. о том, что он является инвалидом, имеет парковочное разрешение инвалида, являлись предметом проверки судьи районного суда и получили надлежащую оценку и не может служить основанием для отмены обжалуемых актов.

Согласно пп. 2.1, 2.1.2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным. На местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, автотранспортные средства инвалидов размещаются бесплатно.

Исходя из положения данной нормы водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, бесплатная парковка может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не отрицается самим Десятником А.И., парковку принадлежащего ему транспортного средства он осуществил на платной парковке, вне специально отведенного места для инвалидов. Вопреки доводу жалобы, данное обстоятельство обязывало его произвести оплату занятого им парковочного места, вне зависимости от причин, по которым он не мог разместить принадлежащее ему транспортное средство на специально отведенном месте для инвалидов.

Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей Измайловского районного суда г. Москвы при рассмотрении жалобы на постановление, решение вышестоящего должностного лица. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой у суда, рассматривающего настоящую жалобу, оснований не имеется.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Дело об административном правонарушении и жалобы рассмотрены в установленном порядке, надлежащими должностными лицами. Нарушений требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления и решений не установлено. Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Всесторонне, полно и объективно оценив собранные доказательства, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу об оставлении без изменения постановления и решения должностных лиц, а жалобы - без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2017 года, постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N 0355431010117041300012890 от 13 апреля 2017 года, решение зам. начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Десятника А.И оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.Н. Неретина