Решение Московского городского суда от 26 октября 2017 г. по делу N 7-11576/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Песецкого Д.В. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 20 апреля 2017 года N***, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении Песецкого Д.В.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Управления дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 20 апреля 2017 года N*** Песецкий Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Песецкого Д.В. - без удовлетворения.

На данное решение судьи, постановление должностного лица Песецким Д.В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об их отмене, поскольку автомобиль Песецкого Д.В. не располагался на территории, которую можно отнести к территории, занятой зелёными насаждениями, газоном, в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ в обжалуемых актах не указано, где конкретно размещено транспортное средство: на газоне или на иной территории, занятой зелеными насаждениями; федеральным законодательством не предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.

В судебное заседание Песецкий Д.В. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Песецкого Д.В., прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г.Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы N 17 от 05.05.1999г. "О защите зеленых насаждений", в силу,,, которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений юридические лица несут административную ответственность в соответствии с города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 08 апреля 2017 года в 15 час. 04 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кухмистерова, д***, водитель автомобиля Фольксваген Туран, государственный регистрационный знак ***, принадлежащий Песецкому Д.В., разместил указанное транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями.

Действия Песецкого Д.В. квалифицированы по КоАП г.Москвы.

Данные обстоятельства и вина Песецкого Д.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки Комплекс автоматический измерительный с фотофиксацией Мобильный инспектор рег. N64247-16, заводской номер 355217060326015, свидетельство о поверке 23/31/2/237-16, действительной по 05 августа 2017 года.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Вопреки доводам жалобы, вина Песецкого Д.В. подтверждена совокупностью вышеприведенных доказательств, с учётом того, что сам факт стоянки вышеназванного автомобиля в указанное время заявителем не оспаривался, в том числе, в доводах рассматриваемой жалобы.

Действия Песецкого Д.В. обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП Москвы, так как принадлежащее ему транспортное средство он разместил на территории, занятой зелеными насаждениями, чем нарушил Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы.

Ссылка на то, что в обжалуемых актах не указано, где конкретно размещено транспортное средство: на газоне или на иной территории, занятой зелеными насаждениями не свидетельствует о нарушении требований ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ и основанием к освобождению от административной ответственности Песецкого Д.В. не является, поскольку каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на территории в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правонарушения не имеется, так как данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала. При этом, размещая автомобиль на территории с зелеными насаждениями, заявитель также обязан был знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены судом на основании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана с учетом требований КоАП РФ, и несогласие с которой, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Довод жалобы о том, что федеральным законодательством не предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, не может являться основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку основан на неверном толковании норм права.

При рассмотрении дела нарушений требований РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи либо постановления должностного лица, допущено не было.

Административное наказание Песецкому Д.В. назначено в соответствии с санкцией ст. 8.25 КоАП г. Москвы. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 20 апреля 2017 года N***, решение судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 18 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Песецкого Д.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.