Решение Московского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 7-11732/2017

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО НПП "Интеграл-С" - Кузнецовой Т.А. на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 июля 2017 года, которым постановлено:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 18 апреля 2017 года по делу N *, о привлечении Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное предприятие "Интеграл-С" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 18 апреля 2017 года по делу N *, ООО НПП "Интеграл-С" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 июля 2017 г. названное выше постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи, генеральным директором ООО НПП "Интеграл-С" - Кузнецовой Т.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она ставит вопрос об их отмене, указывая на незаконность и необоснованность.

В судебное заседание явился защитник ООО НПП "Интеграл-С" по доверенности Игнатов В.С., который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО НПП "Интеграл-С", прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Москвы об административных правонарушениях самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что * года в результате планового (рейдового) обследования, должностными лицами Госинспекции по недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером * по адресу: *, площадью * кв.м. оформлен ООО НПП "Интеграл-С" договором аренды от * N *для эксплуатации зданий под складские цели сроком до * года. При этом, доступ на указанный земельный участок незаконно ограничен, путем установки въездных ворот, пункта охраны и шлагбаума. При обследовании проводилась фотосъемка, результаты которой приложены к материалам дела.

* года по результатам обследования в отношении ООО НПП "Интеграл-С" вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы.

Постановлением должностного лица Госинспекции по недвижимости от * года по делу N *, ООО НПП "Интеграл-С" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 6.5 КоАП г. Москвы, выразившееся в нарушении п. 11 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007г. N48 "О землепользовании в городе Москве", согласно которому, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны не допускать ограничения доступа на земли общего пользования на территории города Москвы.

Вина ООО "НПП Интеграл-С" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО "НПП Интеграл-С" состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО "НПП Интеграл-С" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях товарищества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "НПП Интеграл-С" по ч. 1 ст. 6.5 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Представленные в дело доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО "НПП Интеграл-С" события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Доводы жалобы о необходимости наличия ворот и шлагбаума обусловлено кражами имущества, правового значения для рассмотрения данного дела не имеют, поскольку не освобождают ООО "Интеграл-С" от выполнения норм действующего законодательства.

Доводы жалобы о невозможности присутствия директора ООО НПП "Интеграл-С" при рассмотрении дела должностным лицом Управления административного производства Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы ввиду болезни, также не являются основанием к отмене решения суда, поскольку ООО НПП "Интеграл-С" вправе было направить на рассмотрение дела своего представителя, что им и было сделано.

Доводы жалобы о том, что участвовавший в деле представитель ООО НПП "Интеграл-С" Прихожих А.М. действовал на основании недействительной доверенности, не могут быть приняты во внимание, поскольку у Прихожих А.М. имелась доверенность от 17.04.2017 года, пописанная генеральным директором ООО НПП "Интеграл-С" Ворониной Т.С.

Данных о смене генерального директора ООО НПП "Интеграл-С" на Кузнецову Т.А. и об отмене ранее выданных доверенностей, на момент рассмотрения дела должностным лицом, не имелось, самим представителем ООО НПП "Интеграл-С", в нарушение положений ст. 189 ГК РФ, об этом не указывалось.

Сама по себе смена генерального директора юридического лица, в силу положений ст. 188 ГК РФ, не является безусловной причиной признания доверенности ничтожной.

Иные доводы жалобы, о недоказанности вины ООО НПП "Интеграл-С", отсутствии события правонарушения направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО НПП "Интеграл-С" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено ООО НПП "Интеграл-С" в соответствии с требованиями,, КоАП РФ, в пределах санкции КоАП г. Москвы, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 18 апреля 2017 года по делу N *, решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.5 Кодекса города Москвы в отношении ООО НПП "Интеграл-С" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО НПП "Интеграл-С" Кузнецовой Т.А., без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков