Решение Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. по делу N 7-12869/2017

судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Рубцовой О.А. - Рубцова И.В на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017 года, которым п остановление контролера отдела ГКУ АМПП от 08.11.2016 г. N "***" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и решение начальника отдела ГКУ "АМПП" от 28.11.2016 года в отношении Рубцовой О.А. оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела ГКУ АМПП от 08.11.2016 г. N "***" Рубцова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Решением начальника отдела ГКУ "АМПП" от 28.11.2016 года данное постановление оставлено без изменения.

Рубцов И.В., не согласившись с вынесенными постановлением и решением, обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, ссылаясь на то, что транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов, на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида.

Судом постановленоуказанное выше решение, с которым защитник Руцовой О.А. - Рубцов И.В. не согласился по доводам, указанным в жалобе.

Проверив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как было установлено судом, 07.11.2016 в 16 час. 50 мин. водитель автомобиля ""***"" государственный регистрационный знак "***", собственником которого является Рубцова О.А., разместил указанный автомобиль на платной городской парковке у дома "***" по ул. "***" вал в г. Москве без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей городского суда не выполнены.

Суд первой инстанции не проверил доводы заявителя о том, что транспортное средств было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов и на транспортное средство имеется парковочное разрешение инвалида, указав, что этот довод был проверен начальником отдела ГКУ "АМПП" при вынесении решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление.

В тоже время в материалах дела имеются сведения о том, что 30 июня 2016 года в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида в отношении транспортного средства "***".

Из скриншота с сайта atlas.mos.ru усматривается, что на 06 октября 2016 года в месте, где был припаркован автомобиль ""***"", государственный регистрационный знак "***", был расположен знак 6.4 Приложения N1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ.

Согласно ответу на запрос суда Руководителя Дирекции по эксплуатации и строительству ТСОДД от 09.11.2017 с приложенной дислокацией дорожных знаков, 07.11.2016 в месте, где был припаркован автомобиль ""***"", государственный регистрационный знак "***", был расположен знак 6.4 Приложения N1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ.

Из материалов фотофиксации не усматривается, что автомобиль ""***"", государственный регистрационный знак "***", стоял не в зоне действия знак 6.4 Приложения N1 к ПДД РФ с дополнительной табличкой 8.17 Приложения ПДД РФ. При таких обстоятельствах в действиях Рубцовой О.А. отсутствует состав административного правонарушения. В связи с изложенным решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 15 мая 2017 года, постановление контролера отдела ГКУ АМПП от 08.11.2016 г. N "***" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и решение начальника отдела ГКУ "АМПП" от 28.11.2016 года в отношении Рубцовой О.А. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Сорокина А.В. подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 15 мая 2017 года, постановление контролера отдела ГКУ АМПП от 08.11.2016 г. N "***" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и решение начальника отдела ГКУ "АМПП" от 28.11.2016 года в отношении Рубцовой О.А. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Рубцовой О.А. прекратить на основании КоАП РФ.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.