Решение Московского городского суда от 14 ноября 2017 г. по делу N 7-12870/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наумова И.В. на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года, которым постановление специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" "***" от 13.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Наумова И.В. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" "***" от 13.08.2016 года Наумов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Наумов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить состоявшиеся постановление.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Наумов И.В. обратился в суд с жалобой на постановление, а также решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что суд не учел его доводы, в том числе о том, что он имеет право бесплатно осуществлять парковку, так как на его транспортном средстве имеется знак "Инвалид", суд не учел, что Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП противоречит Федеральному закону N181-ФЗ.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Наумова И.В., не прихожу к следующим выводам.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15 Постановления Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно материалам дела 12.08.2016 года в 12:01 по адресу: г.Москва, улица "***", транспортное средство (ТС) марки "***", per. знак "***", собственником которого является Наумов И.В., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Наумовым И.В., имеет функцию фотосъемки: АПК ПаркНет, идентификатор N238, свидетельство о поверке N СП 1133325, которая действительна до 15.02.2017 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В тоже время постановление и решение суда подлежат изменению в части уточнения места совершения правонарушения.

Так, Наумов И.В. указал, что осуществил стоянку транспортного средства не на улице Петровка, а по Петровскому переулку, что также усматривается из материалов фотофиксации, на которых видно, что фактически парковка осуществлялась по Петровскому переулку. Довод жалобы о том, что Наумов И.В. вправе был осуществлять парковку без оплаты, так как на его транспортном средстве установлен знак "Инвалид" несостоятелен. В соответствии с Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения. Согласно и данного Приложения к Правилам, на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест. В соответствии с положениями ст.15 Федерального N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно. Из указанной нормы закона следует, что инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов. Однако доказательств того, что автомобиль "***", per. знак "***", был размещен на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенном для инвалидов, материалы дела не содержат. Из представленной по запросу суда дислокации дорожных знаков, усматривается, что по Петровскому переулку в районе дома "***" по ул. "***" в г. Москве отсутствует знак 8.17 Приложения N1 ПДД РФ, указывающий, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Наумов И.В. подтвердил, что автомобиль был расположен не на месте, предназначенном для инвалидов. Довод о том, что Постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП противоречит ст.15 Федерального N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" основан на неверном толковании норм права. Помимо этого, доказательств того, что автомобиль внесен в реестр парковочных разрешений инвалида, суду не представлено. Порядок и срок привлечения Наумова И.В. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" "***" от 13.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Наумова И.В. и решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2017 года изменить, указав место совершения правонарушения: г. Москва, "***" по ул. "***". В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.