Решение Московского городского суда от 16 октября 2017 г. по делу N 7-12980/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н. рассмотрев дело по жалобе защитника законного представителя ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" Зуб В.Ю. на решение судьи Мещанского суда г. Москвы от 29 марта 2017 года, на постановление N 16-43-Т02-00581/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Пыльцина С.А. от 19 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.61 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ",

установил:

постановлением N 16-43-Т02-00581/01 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 19 декабря 2016 года ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 29 марта 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" Зуб В.Ю, просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, ссылаясь на незаконность постановленных актов о привлечении их к административной ответственности, отсутствия события административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" Зуб В.Ю. не явился, о времени, дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не усматривается.

Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", в силу п. 10.1 которых, прямо запрещается размещение вывесок на внешних поверхностях многоквартирных домов выше линии перекрытий между первым и вторым этажами, включая крыши.

При этом, в силу п. п. 3.5., 3.5.1, 3.5.2 того же Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N 902-ПП, вывески - это информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя; сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Как следует из материалов дела, 20 октября 2016 года в 15 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, Даев переулок д. 4/2 строение 1 пересечение с Ананьевским переулком в ходе проведения обследования территории, установлен факт нарушения ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" п. 10.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", а именно: информационные конструкции (текст МАГНОЛИЯ) размещены на фасаде многоквартирного жилого дома, выше уровня перекрытий между 1 и 2 этажами (на лоджии 2 этажа).

Действия ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" квалифицированы по Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Факт нарушения и виновность ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" в его совершении подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении 16-43-Т02-00581/01 от 24 ноября 2016 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2016 г.; договором аренды нежилых помещений N12/04/13-А от 12 апреля 2013 года, поручением от 20 октября 2016 г, рапортом главного инспектора ОАТИ города Москвы от 21 октября 2016 г., фотоматериалом, иными материалами.

Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ТиК ПРОДУКТЫ" состава административного правонарушения, предусмотренного Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Выводы должностного лица ОАТИ г. Москвы и судьи о виновности ООО ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" имелась возможность для соблюдения законодательства г. Москвы, за нарушение которого ч.2 ст.8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьёй районного суда было верно установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что обществом был произведен демонтаж вывесок, не свидетельствует об отсутствии состава и события правонарушения, поскольку на момент проверки 20.10.2016 г. факт наличия вывески зафиксирован (л.д.49).

По существу доводы жалобы ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда г. Москвы при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с РФ ( КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определенные должностным лицом ОАТИ г. Москвы вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям, 3.5, КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление N 16-43-Т02-00581/01 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 19 декабря 2016 г., решение судьи Мещанского районного суда г.Москвы от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЗАО "ТиК ПРОДУКТЫ" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.