Решение Московского городского суда от 04 октября 2017 г. по делу N 7-13044/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФГБУ "Автотранспортный комбинат" генерального директора Родина Н.А. на постановление N0356043010517060600000197 зам. начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 06 июня 2017 года, решение и.о. начальника МАДИ Сидорова А.Н. от 06 июля 2017 г., решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы) , в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Автотранспортный комбинат" (далее ФГБУ "Автотранспортный комбинат"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N0356043010517060600000197 зам. начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 06 июня 2017 года, собственник транспортного средства марки "Форд Мондео", государственный регистрационный знак М688ОО77, ФГБУ "Автотранспортный комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г .Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением и.о. начальника МАДИ Сидорова А.Н. от 06 июля 2017 г. постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2017 года указанные постановления должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Законный представитель ФГБУ "Автотранспортный комбинат" генеральный директор Родин Н.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановления должностных лиц и решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что транспортным средством управлял водитель Петрунин А.К., который имел путевой лист, после выполнения задания не вернулся в гараж, находился по адресу: Москва, Ленинский проспект д. 144, воспользовался автомобилем в личных целях. В момент фиксации правонарушения автомобиль выбыл из владения комбината.

В судебное заседание генеральный директор ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Родин Н.А. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, направил в суд защитника Богатыреву В.Н., которая доводы жалобы поддержала.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФГБУ "Автотранспортный комбинат" Богатыреву В.Н., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановлений должностных лиц и решения судьи.

Судьей районного суда проверены материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья пришел к выводу об обоснованности привлечении ФГБУ "Автотранспортный комбинат" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП РФ.

Административная ответственность по КоАП Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2017 года в 09 часов 01 минуту по адресу: г. Москва, Ленинский просп. д. 144 к. 2, водитель транспортного средства марки "Форд Мондео", государственный регистрационный знак М688ОО77, собственником которого является ФГБУ "Автотранспортный комбинат" разместил транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Вина ФГБУ "Автотранспортный комбинат" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом комплекс автоматический измерительный с фотофиксацией Мобильный инспектор, которым зафиксировано правонарушение, совершённое ФГБУ "Автотранспортный комбинат", имеет идентификатор N355217061622974, свидетельство о поверке N23/31/2/442-16, которая действительна до 17.10.2017 года.

Таким образом, не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Собственником (владельцем) автомобиля марки "Форд Мондео", государственный регистрационный знак М688ОО77, является ФГБУ "Автотранспортный комбинат".

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к данной статье.

к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таких доказательств представлено не было.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения 04 июня 2017 года в 09 часов 01 минуту автомобиль марки "Форд Мондео", государственный регистрационный знак М688ОО77, не находился во владении и пользовании ФГБУ "Автотранспортный комбинат", и представленные им путевой лист легкового автомобиля от 04 и 05 июня 2017 г., копия трудового договора от 25.09.2006 г. из которого следует, что Петрунин А.К. принят на работу водителем в ФГБУ "Автотранспортный комбинат", должностная инструкция водителя ФГБУ "Автотранспортный комбинат" исследованы судом, получили надлежащую оценку.

Ссылка на то, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось около дома водителя Петрунина А.К., он был привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины не опровергает вывода суда и должностных лиц о том, что ФГБУ "Автотранспортный комбинат" является владельцем транспортного средства.

Суд правильно указал, что данные доказательства свидетельствуют о том, что водитель выполняет обязанности по управлению транспортным средством, в соответствии с трудовым договором, считается законным участником дорожного движения ( Правил дорожного движения), но не владельцем транспортного средства.

Таким образом, действия ФГБУ "Автотранспортный комбинат" по ст. 8.25 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Наказание назначено в соответствии с требованиями санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановлений должностных лиц и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление N0356043010517060600000197 зам. начальника управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 06 июня 2017 года, решение и.о. начальника МАДИ Сидорова А.Н. от 06 июля 2017 г., решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 21 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Автотранспортный комбинат" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.