Решение Московского городского суда от 30 октября 2017 г. по делу N 7-13185/2017

Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП г.Москвы, в отношении ООО Фирма "Горизонт",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Калмыкова И.С. от 27 января 2017 года N17-51-Ч01-00011/01, оставленным без изменения решением судьи Дорогомиловского районного суда г.Москвы от 27 сентября 2017 года, ООО Фирма "Горизонт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по делу, полагая, что ООО Фирма "Горизонт" не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку арендует нежилое помещение в многоквартирном доме, крыши и внешние стены которого являются общим имуществом дома.

Защитник ООО Фирма "Горизонт" по доверенности Востров Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ООО Фирма "Горизонт" по доверенности Вострова Н.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда.

Согласно 2 КоАП Москвы непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правоотношения в сфере внешнего благоустройства, определения порядка уборки и содержания городских территорий регламентируются санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999г. N 1018 (далее - Правила).

Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Пунктом 10.13 Правил санитарного содержания территорий установлено, что собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 09 января 2017 года в 10 час. 30 мин. по адресу: г.Москва, ул. Малая Филевская, д.***, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г.Москве установлен факт наличия снежных масс, свесов на кровле здания предприятия потребительского рынка, что является нарушением п. 10.13 "Правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утв. Постановлением Правительства Москвы N 1018 от 09.11.1999г. Ответственной организацией является ООО Фирма "Горизонт" - арендатор нежилого помещения на основании договора аренды NФ2/14 от 01 декабря 2014 года.

Факт административного правонарушения и виновность ООО Фирма "Горизонт" в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом главного инспектора; поручением; предписанием; фотоматериалами; договором аренды нежилого помещения.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства были оценены судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО Фирма "Горизонт" приняты все зависящие от него меры по соблюдению п.10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО Фирма "Горизонт" события и состава вмененного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ООО Фирма "Горизонт" не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку арендует нежилое помещение в многоквартирном доме, крыши и внешние стены которого являются общим имуществом дома, подробно исследовался судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы и был обоснованно отклонен как несостоятельный, так как из материалов дела следует, что ООО Фирма "Горизонт" является владельцем помещения, находящегося на первом этаже здания, не относящегося к общему имуществу жильцов многоквартирного дома по указанному адресу, в связи, с чем, в силу вышеприведенных Правил, обязано было организовать своевременную очистку кровли от снега и наледи.

При этом, пунктом 3.1 договора аренды нежилого помещения NФ2/14 от 01 декабря 2014 года, заключенного между Гинзбургом В.А. и ООО Фирма "Горизонт", предусмотрена обязанность арендатора по содержанию нежилого помещения. Таким образом, обязанность по организации очистки крыши от снега и (или) удаление наростов, снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилого здания, расположенного по адресу: г.Москва, ул. М.Филевская, ***, лежит на арендаторе ООО Фирма "Горизонт".

При указанных выше обстоятельствах бездействие ООО Фирма "Горизонт", выразившееся в непринятии указанных выше мер, что не соответствует требованиям пункта 10.13 Правил, образует состав административного правонарушения, предусмотренного 2 КоАП г. Москвы, в связи с чем Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, установленной данной нормой. Его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами г. Москвы и Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

Административное наказание ООО Фирма "Горизонт" назначено в пределах санкции ч.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями, КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица, решения судьи, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи и не усматривается.

Руководствуясь - КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 27 января 2017 года N17-51-Ч01-00011/01, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП г.Москвы, в отношении ООО Фирма "Горизонт" оставить без изменения, жалобу защитника ООО Фирма "Горизонт" Вострова Н.А.- без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.