Решение Московского городского суда от 28 сентября 2017 г. по делу N 7-13432/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника АО "БенеКар" Стратонова Н.А. на решение судьи Кузьминского районного суда Москвы от 22 августа 2017 г., постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Москве Повещенко Д.Н. от 21 февраля 2017 г. N 7-51707-16-ОБ/908/195/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Акционерного общества "БенеКар",

УСТАНОВИЛ:

постановлением, вынесенным главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в городе Москве Повещенко Д.Н. от 21 февраля 2017 г. N 7-51707-16-ОБ/908/195/8 АО "БенеКар" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кузьминского районного суда г Москвы от 22 августа 2017 г. постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Защитником Стратоновым Н.А., действующим по доверенности, подана жалоба в Московский городской суд, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица, ссылаясь на то, что обществом были устранены нарушения трудового законодательства, полагал, что должностное лицо и суд могли ограничиться предупреждением.

В судебное заседание законный представитель АО "БенеКар" не явился, извещен, об отложении не просил, направил защитника Погодина В.А. который поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда не усматривается.

Судьей проверены материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья пришел к выводу о правомерности привлечения АО "БенеКар", к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Данные выводы являются правильными.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением работников АО "Бенекар" в Государственную инспекцию труда в городе Москве, должностным лицом была проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению требований трудового законодательства в отношении АО "Бенекар" в период с 09 января 2017 г. по 03 февраля 2017 г. по результатам которой составлен Акт проверки от 03 февраля 2017 г. N 7-51707-16-ОБ/908/195/2.

В ходе проверки выявлено, АО "Бенекар" расположенное по адресу: Москва, Москва, Рязанский просп. Д. 10 стр. 2 с 01 января 2016 г. на должность водителя зачислены работники ** Е.В., ** С.В., ** Г.С., ** С.В.

Правилами внутреннего трудового распорядка днями выплаты заработной платы установлены 30 и 15 числа месяца.

В нарушение требований ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата указанным работникам выплачивалась не в установленные дни для выплаты заработной платы.

Выплата заработной платы ** Е.В. производилась: Октябрь 2016 - 16.11.16 п/п N 6680; 07.12.16 п/п N 7056; Ноябрь 2016- 16.12.16 п/п N7370; 19.12.16 п/п N 7438; Декабрь 2016-29.12.16 п/п 7621; 13.01.17 п/п N 131;

Выплата заработной платы ** СВ. производилась: Октябрь 2016 - 16.11.16 п/п N 6670; 07.12.16 п/п N 7050; Ноябрь 2016 - 19.12.16 п/пN 7437, N 7448; Декабрь 2016-29.12.16 п/п N7620; 13.01.17 п/п N 130;

Выплата заработной платы ** Г.С. производилась: Октябрь 2016 - 07.12.16 п/п N 7069; Ноябрь 2016- 16.12.16 п/п N7373; 19.12.16 п/пN 7441; Декабрь 2016-29.12.16 п/п N7624; 13.01.1 7 п/п N 134;

Выплата заработной платы ** СВ. производилась: Октябрь 2016- 16.11.16 п/п N6706; 07.12.16 п/п N7074; Ноябрь 2016- 16.12.16 п/пN 7375; 19.12.16 п/п N 7442; Декабрь 2016-29.12.16 п/п 7625; 13.01.17 п/п N 135;

Нарушение сроков выплаты заработной платы имело место с 16.10.2016 года, 31.10.2016 года, 16.11.2016 года, 01.12.2016 года, 16.12.2016 года, 31.12.2016 года, 06.11.2016 года и 19.01.2017 года.

В нарушение требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск, предоставленный * Г.С. с 08.11.2016 (Приказ N 87 от 08.11.2016) оплачен 18.01.2017 п/п N291, нарушение сроков составило с 06.11.2016 г. .

В нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации ** Г.С. не выплачены проценты за задержку срока оплаты предоставленного отпуска.

Действия АО "БенеКар" квалифицированы по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина АО "БенеКар", в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N 7-51707-16-ОБ/908/195/4 от 16 февраля 2017 года, актом проверки от 03 февраля 2017 г., предписанием и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Доказательства оценены должностным лицом и судьей по правилам КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения описан в соответствии с ст.5.27 КоАП РФ, указано, в чем выразилось нарушение со стороны АО "БенеКар".

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников, которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного получения оплаты труда.

В результате допущенных Обществом нарушений норм трудового права работникам ** Е.В., ** С.В., ** Г.С., ** С.В. была несвоевременно произведена выплата заработной платы, оплата отпуска и процентов за задержку сроков оплаты. В связи с чем оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы толковаться в пользу АО "БенеКар" материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, а также в решении судьи при рассмотрении жалобы.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.

Мера административного наказания АО "БенеКар" назначена в пределах санкции КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 РФ.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Кузьминского районного суда Москвы от 22 августа 2017 г., постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Москве Повещенко Д.Н. от 21 февраля 2017 г. N 7-51707-16-ОБ/908/195/8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении АО "БенеКар", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.