Решение Московского городского суда от 10 октября 2017 г. по делу N 7-13637/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ПМБК" по доверенности Кудрякова Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания" (ООО "ПМБК"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 г. ООО "Первая международная букмекерская компания" (ООО "ПМБК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В Московский городской суд защитником ООО "ПМБК" Кудряковым Р.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи районного суда, и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения в действиях общества и нарушении процессуальных требования при производстве по делу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "ПМБК" по доверенности Васильева С.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статьей 25.4 КоАП РФ определено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно и КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей без участия законного представителя либо защитника ООО "ПМБК" в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Копия определения о назначении дела к рассмотрению в ООО "ПМБК" не направлялась, представителю не вручалась.

Указанные нарушения норм Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, они не могут быть восполнены судом второй инстанции.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет один год.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения\ общества к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление судьи первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ПМБК" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья Московского городского суда

Неретина Е.Н.